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刘存回到临淄才得知这一情况,与麾下智囊商议过后,决定对此置之不理,任其发展,看看朝庭特别是青州各地,都是什么人在为反对新政推波助澜?
让那些小丑都跳出来,然后再一起收拾。
公孙沛和管宁等人的意见很一致,刘存彻底放心了,不管外界怎么乱,只要青州不乱他就不在乎,反而希望这场史无前例的大辩论越激烈越好,时间越长越好。
中平五年腊月初五,青州各地的县令、县长、县丞、主簿和都尉等三百余官吏云集临淄刺史府,参加长达十天的青州政务会议,这一前所未有的举措,引发青州各界的巨大轰动,也引起周边各州郡的强烈关注。
刘存和他的心腹们非常清楚,召开这么一个前所未有的重要会议会带来更多的负面影响,但此会不能不开。
为了青州的前途,为了数百万百姓的利益,为了本集团的发展壮大,有再多的负面影响刘存也要开,他必须大力整顿青州官场,统一各级官员的思想认识,对过去几年的经验教训进行总结,指出明确的方向,坚定地执行青州新政,让青州所有官吏朝着同一个目标前进。
只有统一了思想,统一了步伐,没有后顾之忧的刘存才能毫无顾忌地对所有反对势力动刀子。
当今混乱的天下大势对刘存非常有利,在他的默默努力下,青州辖内七个郡国的太守、国相几乎换了个遍,换上他能够信任而且深具才华的佼佼者。
大贤管宁当上了济南国相,他治下是每年上缴税赋占青州税赋总额三成的济南国。
以刚正不阿和施政才华备受士林推崇的王烈,担任了农业与手工业基础较好的北海国新任国相。
德才兼备爱民如子的徐奕,晋升人烟稀少亟待开发的东莱郡太守,刘存和心腹谋士苦苦筹划一年之久的东莱大垦荒得以实施。
除此之外,平原郡新任太守苍慈,已占据青州经济半壁江山的城阳郡新晋太守刘晔,都是皇帝亲自任命的刘存集团干将,齐郡太守焦和与刘存走得越来越近,私下多次向刘存表是自己坚定支持的立场,这些都是刘存敢于放手一搏、抓住时机逆流而上的底气所在。
唯有出自江东陆氏门阀的乐安郡太守陆逢,此人绝对是敌对阵营中顽固势力的典型人物。
陆逢历来反对刘存的经济政策和改革措施,一次次上书朝廷对刘存进行抨击,揭发刘存压制敌方地主士绅、逾制修筑黄河入海口南岸的蓼城和海港码头,并派遣大量逾制逐渐的琅琊水军进驻等等罪行。
自命傲骨铮铮的陆逢至今没去拜见上司刘存,他明知无法阻挡刘存的前进脚步,依然托病不出与刘存作对,藏在乐安郡地主豪强的背后出谋划策,煽动当地豪强势力联合起来抵制刘存的新政,拒绝救济和安置数万流民的同时,疯狂霸占境内山地山林,瓜分沿海滩涂大肆修造盐田。
对此,刘存采纳公孙沛和国渊的缓兵之计,对整个乐安群的政务不闻不问,与此同时,紧急停止乐安郡临济县城(今山东高青县刘家镇)的修葺与扩建工程、官道拓宽与河道疏浚等三大项目,将建设临济城的三千工匠和五万余流民尽数迁到黄河北面的乐陵县,全力修筑乐陵新城和沿海码头,同时派出大批督察官员和税官,审核乐安郡的刑狱诉讼,向太守陆逢和各县县令催缴拖欠多年的巨额税赋,为下一步的镇压行动打下基础。
总体来说,乐安郡的问题并不能阻碍整个青州的改革步伐,安乐郡太守和下属六县主官的缺席,对为其十二天的青州政务会议没有任何影响。
三百三十余名各级官员经过五天的施政得失总结,再经过五天的分组讨论,群策群力反复修改,出台并通过了更符合国朝体制和法典要求的《青州五年发展纲要》、《青州税政补充条令》、《青州刑狱诉讼补充条令》、《青州十年教育计划》等九项新政。
其中,青州各级官吏薪俸与福利待遇试行草案、各级政府财政资金使用权限草案、组建直属县令县尉管辖的巡捕衙门等重大改革措施,均以刺史府下发公文的方式执行,避免以法律条令形式出现而成为政敌群起而攻的致命把柄。
中平五年十二月十二日闭幕的青州政务会议,具有里程碑式的重要意义,犹抱琵琶半遮面的青州新政改革大白于天下,大汉王朝的青州自此步入了一条充满艰辛的光明之路。
刘存期盼多年的军政分离和司法独立,也终于迈出最艰难的第一步。
由于请来了琅琊书院山长郑玄、学监邴原和以精通法典刑名而享誉大汉士林的申屠蟠、王烈等人作报告,司法衙门和监察衙门的设立获得了大多数官吏的支持,经过会议表决,已被刘存聘为青州府从事的申屠蟠担任司法衙门首任主官,全权负责组建青州及各郡县的司法衙门。
刚正不阿的北海相王烈获得大多数与会官员的推举,被刘存任命为青州府监察衙门首任主官。
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