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一提高党科学执政民主执政依法执政水平（第1页）

有效治理国家的能力是全面深化改革目标的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的又一重要内容。www.Pinwenba.com因此，习近平总书记在谈到全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化问题时指出，必须适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。

党是国家治理主体，是国家治理体系和治理能力现代化的领导力量。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须提高党的治理能力，提高党科学执政、民主执政、依法执政的本领和水平。

科学执政，就是要以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业不断取得新的成就、新的胜利。科学执政是国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。没有执政的科学化，就没有国家治理体系和治理能力现代化，就谈不上党的治理能力的提高。

科学执政涉及许多方面，最重要的是要有科学的理论指导、制度保证和方法运用。首先，要有科学的执政理论。一个执政党要想始终走在时代前列，不断提高执政能力，就一刻也不能离开科学的执政理论的指导。其次，要遵循执政的规律和经验。我们自己的经验和国际经验证明，认识客观规律不容易，驾驭客观规律更不容易。遵循规律，主要是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律执政。遵循的经验主要是：坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力；坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键；坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式；坚持以改革精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。这“六个必须”就是对共产党执政规律的高度提炼和概括。再次，要有科学的执政制度。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。科学的执政制度，能够有效地防止执政活动的随意性和盲目性，优化资源配置，减少执政成本，提高执政效率。第四，要有科学的执政方法。毛泽东说过，如果我们的任务是过河，那么方法就是船和桥。这里强调了方法的极端重要性。如果船和桥建造得不科学，不仅不能帮我们渡河，还会把我们倾覆在河中。科学的执政方法是党的执政思想、执政制度在执政实践中的具体体现，也是提高党的执政能力的有效途径。要在具体的执政活动中，积极探索有利于实现科学执政的方式方法，不断提高党的领导水平和执政水平。

民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政。民主是国家治理体系和治理能力现代化的重要要求，是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志，是集中全党和全国人民智慧、提高党的治理能力的重要条件。没有民主，就没有国家治理体系和治理能力现代化，也难以有党的治理能力的提高。

民主执政体现了党执政的本质。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党执政的根本目的是全心全意为人民服务。做到民主执政，首先要发扬民主。民主是党的生命，我们党就是在民主的旗帜下成熟起来和不断进步的，没有民主就没有共产党，更谈不上党的民主执政。人民是国家的主人，人民民主是社会主义的生命，坚持和发展社会主义制度下的人民民主，是亿万中国人民掌握自己的命运、焕发建设国家的强大创造力量的必由之路，是实现国家富强、人民幸福和社会长治久安的必由之路，是团结海内外中华儿女共同为中华民族的伟大复兴而奋斗的必由之路，也是中国共产党始终保持同人民群众的血肉联系、永远保持马克思主义政党先进性和纯洁性的必由之路。其次，要完善以民主集中制为核心的党内制度体系，为增强党内民主提供保证。再次，要完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层民主制度，以制度的力量集中人民智慧，提供党的治理能力。

依法执政，就是要坚持依法治国的基本方略，领导立法，带头守法，保证执法，严格在宪法和法律的范围内活动，保证党和国家的各项工作都依法进行。法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志，依法执政是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要要求。

依法执政是时代的要求。现代民主政治是法治政治，政党在宪法和法律的范围内活动，这是法治国家的基本要求。中国共产党提出依法治国，就是要在管理国家和社会事务的过程中，自觉地在宪法和法律的范围内活动，绝不谋求宪法和法律之上或之外的特权。依法执政也是实践的要求。社会主义市场经济是一种法治经济，任何看似自由的竞争活动，其实都是在规则的约束下进行的，都是有法律规范的。党要提高驾驭社会主义市场经济的能力，就必须适应经济活动这种市场化、法治化的发展趋势。构建社会主义和谐社会，更需要我们提高依法执政的本领，善于运用法律手段调整各种社会利益关系，善于在法制的框架内解决各种矛盾和问题。做到依法执政，主要是党对国家政权机关的领导，要符合法律规定的程序，善于把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，不断推进国家政治、经济、文化、社会生活的法制化、规范化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

科学执政、民主执政、依法执政三者是密不可分、相辅相成的。科学执政是治国理政的目标和要求，民主执政是科学执政的基础，依法执政是科学执政、民主执政的保证。三者统一于党的治理实践之中。

党的各级组织是科学执政、民主执政、依法执政的组织保证。提高党的治理能力，必须发挥好党组织的科学执政、民主执政、依法执政水平。为此，党的组织要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，积极讨论和决定本单位的重大问题，做好干部管理工作，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，不断提高自身的治理水平。

科学执政、民主执政、依法执政，反映了我们党对共产党执政规律认识的深化和对党长期执政正反两方面经验的科学总结，反映了我们党对自己所处的历史地位和所承担的历史使命的清醒认识，反映了我们党把推进党的建设新的伟大工程同推进中国特色社会主义伟大事业紧密结合的高度自觉。每一个共产党员特别是党的领导干部，都要充分认识实现科学执政、民主执政、依法执政的重要性和紧迫性，身体力行，锲而不舍，努力把科学执政、民主执政、依法执政落到实处，不断在实践中提高自身的治理能力。

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