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第8部分（第3页）

2000年10月，国务院发展研究中心课题组发表有关黄金市场开放的研究报告。同年，中国政府将建立黄金交易市场列入国民经济和社会发展〃十五〃纲要。

2001年4月，中国人民银行行长戴相龙宣布取消黄金〃统购统配〃的计划管理体制，在上海组建黄金交易所。

2001年6月11日，中央银行启动黄金价格周报价制度，根据国际市场价格变动兑国内金价进行调整。

2001年8月1日，足金饰品、金精矿、金块矿和金银产品价格放开。

2001年9月29日，中国国家黄金集团公司成立。

2001年11月28日，黄金交易所模拟试运行，黄金走过了一条从管制到开放的漫长历程。

2002年10月30日，上海黄金交易所开业，中国黄金市场走向全面开放。

2003年4月，中国人民银行取消了有关黄金行业的26项行政审批项目，其中包括取消黄金收购许可，黄金制品生产、加工、批发业务审批，黄金供应，黄金制品零售业务核准等4个项目。这些审批项目取消后，世界各地的公司只需在中国当地市场购买黄金，就可以自由在中国投资黄金珠宝生产、批发和零售，而无需得到中国政府的批准。但进出口黄金仍需要申请。

2004年6月，高赛尔金条推出，国内首次出现按国际市场价格出售与回购的投资型金条；7月中金黄金与其他公司合作分别成立郑州黄金交易中心、大连黄金交易中心。

2004年8月16日，上海黄金交易所推出AU（T＋D）现货延迟交收业务。

2004年9月6日，中国人民银行行长周小川在伦敦金银市场协会（LBMA）上海年会上表示，中国黄金市场应该实现从商品交易为主向金融交易为主转变，由现货交易为主向期货交易为主转变，由国内市场向融入国际市场转变。

2005年1月8日，山东黄金集团宣布出资5000万元成立山东黄金交易中心。

2005年7月18日，上海黄金交易所与工行上海分行联合推出〃金行家〃业务，这是上海黄金交易所首次推出的面向个人的黄金投资产品。

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第十三章　中国黄金市场发展过程（2）

2005年8月，山东招金黄金集团投资设立的山东招金黄金交易中心正式开业。

2007年9月，中国证监会批准上海期货交易所上市黄金期货，中国黄金市场开放进入新阶段。

第十四章　如何面对黄金市场开放带来的机遇（1）

开放的黄金市场对我们的生活带来了巨大的冲击。从个人的投资到国家的管理，都提出了不同的要求。以下从个人、黄金企业、商业银行、中央银行、政府等几个方面探讨开放的黄金市场给我们带来的机遇和挑战。

1、放开黄金市场对百姓意味着什么

我国的黄金市场将逐步走向开放，这意味着老百姓又多了一种投资选择：除炒股、炒汇外，还可以进行黄金买卖；手头富余的钱除储蓄、购房、消费外，还可以买些黄金放在银行里保值。长期以来，我国的黄金一直由中国人民银行统购统配，消费者只能选购黄金饰品，而不能购买黄金。2001年，禁锢了半个世纪的黄金市场即将放开，这对老百姓有什么意义？消费者投资黄金会不会像投资股票一样有风险？黄金的投资空间有多大？就这些老百姓关心的问题，记者采访了国务院发展研究中心产业部部长刘世锦博士。刘世锦说，黄金是一种兼有货币、金融商品和一般商品多重属性的商品。对普通民众来说，黄金是一种重要的避险工具。买黄金与买房子保值一样，在社会和金融秩序比较稳定的时期，它们的保值作用并不突出，但是当某些严重的突发事件，如金融危机、社会动荡、战争发生后，黄金的最终保障作用是不可替代的。随着人民生活水平的提高，对黄金需求量将会越来越大。这个时候开放黄金市场，可以有效地刺激老百姓消费和投资的增长。

2、开放的黄金市场给黄金企业带来的机遇和挑战

黄金市场开放在即，如何在一个开放竞争的市场环境中发展是一个十分重要，又尚未完全解决的问题，对于企业管理，企业经营提出了新的要求，不仅要求企业要有过硬的现场管理能力，同时还要有较强的市场运作能力。熟悉市场、了解市场，进而达到会运作市场，是黄金企业迫切需要补的一课。因此，黄金行业必须正确认识形势，把握机遇，迎接挑战。

首先，对黄金市场开放要有充分的认识和思想准备。黄金市场开放对黄金行业的挑战首先在于思想观念。长期以来，由于黄金行业始终实行“统购统配”的管理体制，黄金企业形成了只管生产、不考虑销售的思维定式，黄金产品素有“皇帝女儿不愁嫁”的说法。由于黄金行业是计划经济最巩固的阵地，计划管理体制下经营的时间最长，力度最大，旧的管理模式的阴影在头脑中根深蒂固，挥之难去，一旦黄金市场开放，所受冲击力之大，思想上难以接受，行动上难以适应，将会形成巨大的心理反差。因此黄金行业要以积极进取的姿态面对这一不争的事实。以扎扎实实的工作，以积极稳妥的对策迎接黄金市场开放的挑战。

其次，要认真对待市场放开后的新情况和严竣挑战。随着黄金市场的放开，黄金行业，特别是生产企业，将面临诸多前所未有的新情况、新问题、新困难，主要表现在：一是营销意识淡薄，缺乏合格的经营队伍和营销人员　。在计划经济时期，黄金产品由国家统购，产品价格由国家统一制定，根据国际、国内的需求情况在特定的时期内实行保护价，经营风险由国家承担，企业不承受任何压力。因此，经营意识薄弱，营销人员缺乏，更谈不上建立强有力的营销队伍。对营销技巧诸如形象、策划，品牌确立，市场开拓，规避价格风险等方面的研究更是无从谈起。二是多数黄金企业规模小，管理水平低，抗风险能力弱。计划经济时期，对黄金产量的要求摆在首选位置，对经济效益考虑较少，因此形成企业分布小而散的局面，全国黄金矿山企业约1300余户，80％以上为小型企业。由于企业规模小，势必造成管理及技术人才分散，管理粗放，科技水平低，生产成本居高不下。一旦黄金市场开放，在激烈的竞争中势必生存艰难。三是管理部门的职能转换滞后。随着机构改革的深化，行业行政管理部门受到较大的冲击，管理职能往往还停留在计划经济的管理模式，其职能必然会急剧弱化。而管理职能如何转换，如何适应新的市场经济的要求，引导、指导企业走可持续发展道路，采取怎样积极的应对措施，尚需认真研究和探索，形成强有力的、适应黄金进入市场后的科学管理模式尚需时日。四是探矿增储乏力，黄金企业保持持续、稳定、健康发展将面临严竣考验。计划经济时期，黄金地质资源的勘察由国家投资，企业近乎无偿使用，黄金市场开放之后，地质资料及地质储量必将有偿使用。而新的投资机制尚未有效形成，探矿资金渠道不畅，筹措困难，加之多数黄金企业债务负担过重，经济效益不佳，探矿增储十分困难。资源不足将是影响黄金企业可持续发展的主要症结所在，其制约性不容低估。

第十四章　如何面对黄金市场开放带来的机遇（2）

为了迎接开放的黄金市场，各黄金企业应着?

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