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第42部分（第1页）

吕政党接过话茬，说：“葛隐骞女士提到董宪章很有本事，我认为是一种奉承，是场面上说的话。前几天去拜访我的导师，他老人家笑我是‘洋人’，我说我是‘养人’和‘羊人’。我在拉美的时候听过了这么一回事，有一只美洲虎在公园里圈养久了，便想逃离，终于有一天冲出笼子，躲过了搜寻的部队，来到了无人发现的地方，美洲虎溜达游荡，自由极了，可是时间久了，肚子会饿，在这旷无人烟的地方那里觅食？一天可以，二天可以，三天以后等死，想来想去还是公园里好，有人喂食，供人看一下又何妨，得出个结论是要尊严就没肉吃，要肉就没尊严。这美洲虎想回公园，终因体力不行，饿死在荒野。自己的肉还会被其他动物分食干净。我吕政党，我的夫人白露露、董宪章、吴光怀都是六二年生的属虎动物，凶猛一类。属虎的天性就是肉食动物。肉食动物刚吃肉还不行，还要放野，放野的结果不是被饿死就是被猎人打死　，困在笼子里供人欣赏可能还不至于那么快死亡，我就是自愿归顺的老虎，也叫‘养人’。此外，我又把自己叫作‘羊人’，羊是最驯服的，其实读书人都是属羊的，羊是靠人放养的，放养人就是你的主，你当多大的官，命运始终被人掣肘着，亡羊补牢，对羊绝不是好事情，堵了窟窿，防止了狼的侵犯，可羊长大后却难逃放养人煮食的命运。所以，我又是‘羊人’。”说到这里，大家黯然无言，吕政党概括说：“一个人的本事有多大，这只是自作多情罢了。”

吴光怀说：“我们所处的社会是折腾时代、投机时代、兑现时代，我认为最确切的叫法是契约时代。契约化的时代不期而至。人的一生，职业是契约的，官位是契约的，家庭是契约的，连婚姻也是契约的，有的是自已签订，有的是别人在你生下来便为你签订，尽管有的人不敢正视间或无可奈何。人和人之间，只是一张白纸黑字的契约在维系着某种情结、缘份、雇佣关系，表现为法律、道德、宗教　、巫术的驱使颐指。我们中的很多人信奉礼教，以跻身官场而区分三五不等，以附庸风雅而变得四六不痞。我年轻时接受的教育是，我们中国人的良苦用心在于认定人生下来是善的，之所以会恶，是因为经不住恶的利诱。而西方国家的人却坚定地认为人生下来是恶的，之所以会善，是因为接受了善的教化。相反，一旦出现秩序紊乱，我们中国人在毫无证据的‘怀疑’中先扣一顶‘嫌疑人’的帽子，假定已经犯罪，去羁押、去审讯、去逼供、去铐打，叫你求生不成求死不得，如有证据采信，那是歪打正着，实在弄错对象，放人还不行吗？说不定还会有人称呼包公转世菩萨显灵明镜高悬。就算碰上敢于较真的冤家，不过打发几个冤狱费，也可大事化小小事化了。西方国家的人不是这样的，他们在没有证据的‘怀疑’中打死也不敢给人扣上‘嫌疑人’的帽子，只会按照司法程序，预先假定没有犯罪，只有在侦查到足以指控犯罪的证据时，通过司法程序，给人定罪。这一点避免了司法的随意。看的多了，我常常想，人的命运是由官吏操纵的，那些豪华轿车下来端坐主席台上道貌岸然正襟危坐的掌权派，光亮的服饰下是否也藏着顽症痼疾，间或红肿溃烂、流脓滴血。”

吴光怀没说完，白露露说：“看不出来，自命不凡的老夫子也有伤感的时候，谈起不熟行的司法，谈起不入道的官僚来了。我问你，你是葛隐骞的导师，还是葛隐骞是你的导师，申请重新认证。”吴光怀说：“通过与葛隐骞的接触，使我懂得了生存的意义。”白露露说：“哎呀，看不出来，葛隐骞改变了吴光怀的生活。”

葛隐骞说：“生存的意义在哪？我是说不上来。早些时候，我以一个法制报特约记者的身份目睹了一起死刑案件的执行。死囚是一个大学毕业三年的青年教师，因为一次不经意的顶撞，遭到‘威信扫地’的校长记恨，接着是全体教师对他的‘鄙视’与‘不屑’，没有人再跟他搭言。他很孤独，想方设法逃离这远隔都市的山区中学去南下打工，然而校长有言在先：‘我要让他留在手下，过上一种生不如死的日子。’没有人敢接纳这位后生，他的努力付之东流。在一个秋日的黄昏，喝下两斤白烧的后生用那把内蒙古籍大学同窗赠送的纪念刀，锋利地刺向校长的头颅，接着锋利地砍向校长的身段，顿时地上成为一堆烂肉。行刑那天，死囚被五花大绑推出看守所，押上执行囚车，头戴国徽大盖帽的武警手持冲锋枪对准死囚背部，‘砰、砰’两声脆响的弹粒蹦出之后，负罪的死魂走向不归的远途。我至今难以释怀，那是一个白皮嫩肉后生，全村就出了这么一个大学生，才24岁吧，就象刚出窑的粗坯，还没涂上彩釉成瓷器就摔得粉碎，过早地借用爷爷奶奶的棺材，不辞而别，白发人送黑发人哪，留下断肠的家人终日以泪洗面。生与死只隔着一层薄纸，轻易不要捅破为好。”

董宪章没有说话，眼睛红红的，想想也是，冥冥之中，是不是有什么东西在安排着，这又是什么东西呢，官也罢，民也罢。生也罢，死也罢，究竟谁在为谁抗辩？很难说清。　txt小说上传分享

第二十八章（2）　只要往好地方挪往高位置挂都会放行！

董宪章在吕政党家里住了四天，终于说服调到省城工作。董宪章眼睁睁地看着吕政党拿起话筒拨了机号：“表叔啊，是，　是，上个月刚回北京来，唔，唔，循规蹈矩了，习惯，习惯，在国外才几年，三十多年都在国内吗？有个事拜托您，就是我以前跟您讲的无疆县的小董，对对，在您的管辖下，您才有权，我……我……，现在只是部委的小职员，等我当了党和国家领导人就把他弄到北京，现在您先把他弄到省城。呵呵，现在是正科级呢，呵呵，省委政研室副处长，副处级，好好。谢谢表叔，有机会到北京来家里玩，代我向表婶问好，代我向筱娟妹妹问好。好，好。”

吕政党回过头来，对董宪章说：“到省委政研室，当个副处长，过度一下以后当个处长，副主任，主任，到时下到那个厅当个厅长、局长，省委政研室是省委领导的中枢神经，总参谋部，干得好提拔很快的。”

董宪章做梦也没有想到能有今天。吕政党一个电话讲了十来分钟，便把董宪章的命运定了，吕政党的表叔，那个省委副书记连董宪章的面都没见过，只是听吕政党的口头介绍，只是认了董宪章的大学牌子，这就是能力。

回到无疆县，董宪章首先跟凌子鼐说了，凌子鼐说：“有这样的机会还是出去好，在省委工作将来大有作为。”董宪章又向陈院长汇报，陈院长说：“只要往好的地方挪，往高的位置提，我是支持的，只是不要忘记，自己是从法院出去的人，自己曾经是一名法官。”征得陈院长同意后，董宪章邀凌子鼐一同去了县委，向张响辅副书记报告，张响辅说：“你老家是北方人，你父亲南下在无疆县工作了几十年，你也在无疆县生活了、工作了几十年，对无疆县是有贡献的。你要记住，在南方还有无疆县这个家乡就可以了。”

这是一个非常晴朗的日子，董宪章接到调令，作为从无疆县出去的副处级领导干部，县委是非常重视的，张响辅副书记、陈邦敏院长、凌子鼐主任亲自送董宪章去省委报到。不久，　董宪章的老婆珍珍也盘了酒楼，带着女儿去了省城，珍珍安排在省博物馆，女儿进了省重点中学十八中。

凌子鼐很快被任命为副院长，兼任政治处主任。书包　网　。　想看书来

第二十八章（3）　只要往好地方挪往高位置挂都会放行！

法院执行庭改为执行局，一字之改却有不同的含义，原执行庭的老庭长去了立案庭从事信访接待工作，刘慧明被任命为第一任执行局局长，虽然职级仍是副科，局长比庭长更加耐人寻味，根据刘慧明的请求和分管执行局和法警大队工作的刘副院长的建议，将法警大队与执行局合署办公，两块牌子一套人马，刘慧明是局长、大队长、政委身兼数职，下管二十四个干警，俨然一个局室单位，刘慧明最喜欢人家叫他刘局长，这个称谓可与县里其它局室比媲。刘局长抽不出过多时间来给陈院长开车了，他只好对陈院长许诺：“卯时寅时，只要您陈院长一声令下，上刀山下火海在所不辞。”陈院长说：“我把这样一支队伍交给了你，你要尽心尽责，不然我会批评人的。”刘慧明说：“陈院长您表扬我都会嫌少，不信你看。”

刘慧明经请示陈院长和刘副院长后，开始了一系列改革，执行局设了立案组、裁决组、实施组，三个组长分别由三个副局长兼任，这三个副局长都是刘局长到任后一手提携的，并报县委组织部任命，执行局配有一辆轿车，一辆指挥车，五辆警备车，还添置了摄相机、照相机、检测仪和必要的警器具械。刘慧明自个开着轿车，每天准时停落在法院车库，抓起副驾座上放着的真皮大提包，下得车来，手里按一下遥控器，“吱”一声将门窗锁定。刘局长趾高气昂拿着提包上楼，好不威风。

刘局长有很多事等着要办，一进局长室，电话铃声不断，这个说是“刘局，关照一下，案子判下二年了，派些干警执行吧，对方有几千元的收入了。”那个说是“刘局，照顾一下，　我的亲戚吃饭都成问题，执行不到钱物，暂缓一步嘛。”每天都是申请执行人和被执行人的电话，有的人很熟悉，有的人不太熟悉，但他的亲朋好友和刘局长熟悉，刘局长说：“我要是开店，有那么多客户，我就发了。”刘局长把执行干警的工作绩效、办案补助、生活待遇与收取执行费用总额挂钩，极大地调动了执行干警的积极性、主动性、创造性，有的干警干脆夜间执行，白天休息，加大查封、扣押、冻结和拘留力度，你是被执行人又不履行还款义务，进看守所去想清楚再说。仅第一季度，就拘留被执行人四十多人，社会上不少人议论，调来一个新局长，执行工作力度很大。刘局长指示执行人员把申请执行人送来的三面锦旗挂在执行局。

执行工作风生水起，这是刘慧明抓住了问题的症结和社会的行情。执行庭老庭长做不到，刘慧明一上任局长便一项一项做到。

土管局、城建局、环保局、水利局、电力局等二十多个职能局都有单行法规赋予的行政执法权，一张处罚单发下去，胆小的吓得半死，交了罚款还交足滞纳金。有点胆的通过关系找到局里熟人，处罚金额减下一部分后一次交清。胆大的不予理睬，粗鲁的人还敢骂“有本事把我弄进号子里去。”这时，执法人员气得要命，“我有强制执行权把你弄到地狱里去。”前些年这些单位靠着法院成立巡回法庭、执行室，也对一些被处罚人进行过处理，“我们是法院的派出机构，你看，拘留证上有法院的公章的”，现在不行了，这些单位只有申请法院强制执行，否则再严肃的《处罚决定书》对某些人也是废纸一张。刘慧明把这二十多个行政机关申请的一千多件非诉执行案件作为权利延伸的主战场，刘慧明很少去这些单位，都是这些单位的副局长前来执行局商谈工作，刘局长口气是圆滑的，接待一些单位领导时说：“总要有个先来后到吧？插队可不太好，我们也巴不得早点执行完毕，但是，法院几千件案子，只有二十多人马，谁先谁后？”这些等急了的单位领导说：“就插队吧，几千件案子排下来，鬼晓得等到什么时候，这些被处罚人气焰嚣张，不打击一下，今后执法就更难喽。”刘局长说：“该搞的事你们自己搞了，那轮得上我们执行局动刀动枪。”很多单位领导都会私下找到刘局长商量：“按执行标的百分之十给你们做办案补助，咋样？”刘局长说：“你想我犯错误啊！现在财政保障不了办案经费，你把出车费、汽油费、差旅费报销就可以了。”刘局长有时也会说：“这样，你给执行局送一台空调或者一套桌椅的，我个人不进袋，你也不用个人掏腰包，总可以吧？”在刘慧明任职二个月内，执行局十一个办公室全部添置了桌椅、电脑、电话，执行局以法院名义盖上公章写下收条作为公共财产，法院没有花出一分钱，领导当然高兴。遇上有的被处罚人熟悉的求情，刘局长也会给这些单位领导通融一下，上次有人违章建房，城建局开出六千五元的处罚单申请法院强制执行，这个被处罚人的叔叔是刘局长的战友，刘局长给城建局一个副局长打个电话：“我认识这个人，想罚六千多，六百多也拿不出的，我会做些工作，罚它一千五元算了。”这个副局长头脑灵活，知道厉害，就说：“你刘局长定一千五就一千五，只是早点执行到位。那个人好顽固的。”刘局长翻了脸：“怎么是我刘月亮定的？是盖你们城建局的章，又不是盖我执行局的盖，你想把责任往我身上推，不可以的。我只是把了解的情况告诉你而已。”

正常的民事经济案件经清理未执行完毕的有二千多件，当事人多有微词，县人大常委会也提出这个问题，刘局长专题向县人大常委会作了汇报，全省法院执结率不到百分之五十，我们无疆县法院达百分之六十，可见，“执行难”问题是普遍存在的问题，不能一下子得到根本解决，只有循序渐进地加以解决，尽量做到群众满意、领导放心，在这里请求各位委员并转各位代表对执行工作予以理解和支持。刘局长承诺，将在近日推出“阳光执行，”公开接受全社会的监督，二个月见分晓，刘局长的汇报得到全体与会委员的好评，刘局长回到法院之后，马上推出“委托执行”、“交叉执行”、“开庭执行”、“统一执行”并指示统计员把当月执结率定为百分之六十二点一九，次月执结率定为百分之七十三点一四，再次月执结率定为百分之八十一点五六，小数点后保留二位，更有真实性，反正没人检查。自从推出“阳光执行”后，刘慧明家里一到晚上门庭若市，络绎不绝。一拨一拨人提着烟酒茶果前来拜访。申请执行人希望刘局长派人把案件早点执行，一拖更大损失，刘局长说：“不要急，不要急，急是急不来的，几千件案子，总有先后，我会跟承办案件的人说一下，来个轻重缓急，我是不会直接管个案的。”申请人员说：“那当然，那当然，你是局长，管不了那么多，但我的案子你要多费神。”被执行人找到他家时，刘局长会先批评：“我不客气批评你，欠人家几千元钱已经三年多了，借债还钱，天经地义，你以为无法无天了。法院可以抓你去拘留，也可以判你的刑。大家熟熟悉悉，不要这样搞就是，给你一点面子。”被执行人说：“就是还不出，我的要求是暂缓三个月，等我喘过气来。昨天执行局的人说三天内不交就抓人进班房。”刘局长说：“你不履行义务，法律规定可以采取强制措施，你以为拘留半个月呀？　还可以拒不执行法院裁决罪，判三年以下徒刑呢！执行局的人说了三天，那我就要维护法律权威，你在三天内先交五分之一的款，余下五分之四，我准你三个月的期限，三个月到了一次交清欠款和执行费。到时说话不算数，我也不管那么多的，他们要抓人，我敢不签字？局长也要平衡干警关系的。”被执行人说：“一定，一定，谢谢局长。”

执行局还有个职能是委

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