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第14部分（第2页）

竞争上岗，适度的放权

发展不保护落后，竞争不同情弱者。在电视媒体内部，逐步完善竞争上岗，绩效挂钩，优胜劣汰机制是大的方向。关于这一点，我们无论是从中央电视台还是地方台目前都在纷纷进行的频道总监、制片人、记者、行政管理人员竞争上岗的活动中，都能强烈地感受到这种趋向。

随着频道制的大量出现和媒介产业化的发展，在人事制度上要形成与这些新型运行模式相配套的用人机制。在把握总量，加强宏观调控的基础上，应该给频道总监以及相关产业部门有限度的人事权，这样才能既保证电视台在宏观调控上得力，又使用人部门有一定的灵活性和积极性。

建立专业人才发展之路

由于历史的原因，相当多的电视台为了激励业务骨干，用好优秀专业人才，往往会选择为这些人才安排行政提升的发展模式。应该说，这种模式本身是没什么问题的，但如果成为了主要的或是惟一的人才发展之路，就会不尽完善。

因为，并不是所有的优秀专业人才都适合于做管理工作，更别说电视台根本就没有足够的行政管理职位。许多电视台都出现过优秀专业人才或由于扬短避长，削足适覆，走上了一条自己不擅长的管理之路，或者由于〃路〃太挤，没有机会，得不到良好发展的情况。电视媒体应拓宽适应专业人才成长的空间，为优秀的专业人员铺设职业化的道路，真正形成用好人才，展其所长的良性机制。

重构评价体系

没有规矩不成方圆。伴随着媒介的分众化趋势，伴随着电视业的数字化、产业化发展，电视媒介原有的评价体系会有很大的变化或调整。这里主要包括栏目和节目评价体系、频道评价体系、经营评价体系的建立和完善，使媒介管理从模糊、定性管理向定量、定性管理综合转变，从单独、孤立的管理向整体、系统管理转变。

管理创新（6）

节目评价体系

节目是频道的基本单位，是电视媒体产业发展的基本元素。建立适应新时期需要的节目管理体系，是各级电视台的基础性工作，它对提高节目质量，保持竞争优势，控制生产成本非常重要。

以中央电视台为例，2002年，中央电视台建立了《节目综合评介体系》，实现了栏目管理从模糊、定性的管理向清晰、定量管理转变。并以此为依据，推行了栏目警示及淘汰制度。

黄牌警示：针对开播一年以上的栏目，根据综合评价指数，以频道为单位，每季度对栏目进行排名，排名末位的栏目受到警示。2003年每季度被警示栏目的比例为频道内栏目总数的10％。

红牌末位淘汰：一年内连续两次或累计三次被警示的栏目即被淘汰，全年淘汰栏目的比例不得低于8％。被淘汰栏目不允许恢复播出，被淘汰栏目所在部门一年内在该频道不能新增栏目，被淘汰栏目制片人两年内不得以制片人身份开办新栏目。

截止到2004年第二季度，中央电视台已经累计淘汰栏目32个，警示栏目103个。

需要说明的是，在数字电视时代，面对分众化的趋势，对不同频道、不同栏目的评价标准不能仅限于收视率，要建立更加科学的针对不同类别、不同收视对象节目的评估体系。比如观众满意度、忠诚度、广告满档率、收视户数等等。此外，还要考虑一些栏目在宣传上的特殊要求，不能绝对用一把尺子。

频道评价体系

在数字技术带来的多频道时代，一个大型电视台可能至少都会有10…20个不同类型的频道。这里既包括开路电视，也包括收费电视、网路电视、移动电视、手机电视等频道。如中央电视台，目前就有16个开路电视，16个付费电视、40余个网络电视频道。因此，加强对频道群的有效管理，建立科学合理的频道评价体系就变得非常必要了。

在建立频道评价体系中，首先要把综合频道和专业频道区分开，要把免费频道与付费频道分开。在评价指标上，对于传统电视频道，既要考虑收视率，也要考虑频道市场占有、影响力、观众忠诚度、成本投入、收入等方方面面的因素，而不能像过去那样仅以收视率作为惟一的评价标准，这样会不够科学全面。对于付费和网络电视、手机电视等新媒体频道，用户数量、用户忠诚度和收入是最主要的评价标准。此外，对于新开办频道和成熟频道的评价指标也应有所不同。

总之，建立频道群管理体系对当今电视媒体的发展非常重要，需要在探索中不断地总结经验，加以完善。

经营评价体系

建立电视产业经营评价体系是中国电视业的一个新课题。由于我国的电视媒体前些年主要是以广告经营为主，对于电视相关产业的开发极不充分，在媒介的产业化发展大趋势下，经营管理评价体系的建立就成为现实的需要。

总之，没有规矩，不成方圆。以上三个评价体系的建立，是媒介生产管理、传播管理和经营的基础工作，需要不断的发展和完善。最新的消息是，中央电视台把2005年定为管理执行年，其各项管理工作会全面的大幅推进。

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本章小结

在受众传媒消费升级、媒介竞争升级、技术进步、国家经济高速增长的大背景下，中国电视必须与时俱进，走变革之路。

中国广电业的数字化工程已全面启动。从模拟技术到数字技术，不仅是媒体传输、制作技术手段的进步，更加速了媒介市场化进程，会带来中国电视经营模式、市场格局的巨大变化。

从某种程度上说，小就意味着被动，小就意味着少有作为。中国电视要想增强竞争能力，增加收入渠道，均衡市场风险，进一步扩大经济规模和影响力，就必须向集团化和产业化发展。而集团化、产业化发展，将是中国电视的一次巨大转型，其对各方面的冲击和震荡将是全方位的。

为适应广电业的数字化、集团化产业发展，要求中国电视媒体在组织结构、管理体系、评价体系上全面创新。

总之，伴随着我国综合国力、国际地位的不断提高，国家对中国电视业的产业规模和影响力提出更高的要求。做强做大，是时代赋予中国电视的严肃命题，中国电视人必须以积极的行动予以回答。

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数字化时代的中国电视传播格局（1）

本章由三个部分组成。第一部分是〃数字化时代的中国电视传播格局〃，描述在中国电视新的生存环境下，电视内容传播渠道的变化。第二部分是〃数字化时代的中国电视节目市场〃，主要分析以内容为核心竞争优势的中国电视在数字电视时代，节目的市场需求变化与节目生产方式的变化趋势。第三部分是本章的核心〃中国电视产业市场未来之管窥〃，对未来中国电视产业巨大的市场空间进行大略的盘点和预测，看看我国?

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