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第91部分（第2页）

增长　５０％；生铁，４６％；煤，３５％；电力，８％。尽管有这些增长，１９４５　年头三

个月工业生产总指数仍无变化。显然，其他工业部门的下降被制止。压倒一

切的证据是在和平前夜，国民党中国的经济在总体上已处于崩溃边缘，特别

是工业。②

战争使政府成为最主要的经济企业家。先前它已经取得对银行部门的控

制，但它在中国人拥有的工业企业中只掌握　１１％左右的资本。然而，到　１９４２

年，经济部报告，国家控制的企业已占国民党地区工厂的　１７．５％，资本的　７０％，

工人的　３２％和马力的　４２％。③

在内地有三种政府机构发展工业：国家资源委员会，工矿调整委员会和

四家政府银行。１９３５　年创建的国家资源委员会，被授权“发展、经营和管理

基础工业”。到　１９４４　年　１２　月，它经营　９２　个工业单位——３３　家工厂，３８　个

矿和　２１　座电厂。它还与其他机构联合办了　１１　个工业单位。资源委员会控制

着重工业和高技术工业，与民营工厂形成对照，后者一般机械化程度较低，

生产轻工业品。④

战争爆发后才建立的工矿调整委员会，起初是负责推动民营工厂向内地

迁移。从　１９３８　年起，它也直接向工业企业投资，经常与民办企业竞争生产消

费品——酒精、纺织品、纸张和水泥。１９４３　年和　１９４４　年，它的直接投资超

过它对民营工业贷款　３０％以上。孙逸仙曾主张，政府应当把它的经济作用限

定在基础工业，但它现在也成为轻工业的一个主要参与者。①

四家政府银行并不是通常意义上的“政府”银行，因为私人投资者握有

其中三家银行——中国银行、交通银行和中国农民银行的大量股票。所有这

②杨格：《中国与援助者》，第　335　页；李紫翔：《我国战时工业的回顾与前瞻》，第　28—29　页；刘敏：

《三十三年四川之工业》，第　28—29　页。

①《大公报》（重庆），1945　年　1　月　1　日，第　3　版；《战时中华志，1937—1945年》，第　369　页；《商

务日报》，1945　年　9　月　9　日；张大琛：《三十三年的重庆土布业》，《四川经济季刊》第　2　卷第　2　期（1945

年　4　月　1　日），第　202　页。

②张嘉璈：《恶性通货膨胀》，第　67　页；又见杨格：《中国的战时财政与通货膨胀》，第　141、316　页；

《商务日报》，1945　年　1　月　18　日；《商务时报》1945　年　　8　月　7　日。

③小帕克斯？科布尔：《江浙财阀与国民政府，1927—1937　年》，第　315—317　页；陈真编：《中国近代

工业史资料》，第二辑，第　1422　页。

①《中华志》，1937—1943　年，第　438、376　页。

三家银行，像民营商业银行一样，特别在　１９４０　年以后，增加了工业和商业中

的直接参与和所有权。它们这样做是为取得有形资产，以保护它们资本的实

际价值。如张嘉璈所评论的那样，这变得“无异于投机”。②无论其动机如何，

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