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第105部分（第1页）

但他们也有一段时期依靠捐献——“有力出力，有钱出钱”、公债和某些征

用。当政治控制和行政机器变得更有效时，转为“合理负担”，最后转为统

一的累进税制。在晋察冀，合理负担制是　１９３９　年采用的，１９４１　年让位给统

一累进税计划。然而，事实上，几种税制齐头并进，取决于该地区是巩固的

核心区，新建立的根据地，还是游击区。其他敌后根据地没有一个能采用统

一的税制。既然土地税是岁入的主要来源，许多旧的附加税不得不继续做为

一种补充，特别是在部分巩固的地区或游击区。在争夺的地区，征税不仅是

困难的，而且受实际情况的限制，因为那里的农民承受双重的负担——日伪

政权和共产党人都向他们征税。如果共产党的资料是准确的，在晋绥根据地，

土地税负担要比陕甘宁重得多；而在晋察冀的巩固区北岳，则大体相同（１９４１

年以后；在此以前更重得多）。与陕甘宁一样，税在　１９４１　年达到高峰，此后

缓慢下降。在巩固地区每户的负担是其他地区的两倍。

表　２７　　　　　　　　　　　　　土地税占全部收成的百分比

１９３７　年

１９３８　年

１９３９　年

１９４０　年

１９４１　年

１９４２　年

１９４３　年

１９４４　年

１９４５　年

晋绥

根据地还没有建立

未计算

未计算

未计算

２４．６

１７．４

１９．６１

１９．３５

２１．０

北岳

６．２７

７．１２

９．７１

１４．９８

１３．６２

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