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第3部分（第1页）

害降到最低。

抚远水道导流堰工程于12月16日正式启动。在零下30多摄氏度极端恶劣的施工条件下，黑龙江省省长张左己，副省长申立国、刘学良和水利部副部长鄂竟平亲临筑堰现场指挥，先后动员了6300多名干部群众、1500多名解放军和武警官兵，调集了佳木斯、鹤岗、双鸭山、鸡西、农垦等地2124台（套）施工机械与运输设备投入工程建设。广大施工人员克服了流量急剧加大、水位上涨、冲刷剧烈、空间制约以及施工时间紧、工程量大、物资不足等诸多困难，于21日12时在污水团到达前四小时将分流水坝胜利合龙，为俄方哈巴罗夫斯克市70万人口的饮用水安全提供了重要保障。在零下30多摄氏度的严冬季节，在高水位、大流量条件下，以砂料筑堰，单向推进，非合理工期施工并成功实施江河截流，这在水利建设史上从未有过，创造了水利建设史上的奇迹。

12月19日召开的佳木斯市政府、市政协及各界群众代表座谈会上，参会人员踊跃发言，对中央和各级政府水污染的处置措施表示支持，对夺取污染防控胜利充满信心，也对评估污染造成的影响、修复生态环境等提出了诸多有益的意见和建议。

事件的处理，离不开地方党委、政府及群众的大力协同，也离不开国务院相关部门的鼎力支持和密切配合。

12月3日，国务院副秘书长汪洋、尤权以及国家安监总局局长李毅中、建设部副部长仇保兴、水利部副部长鄂竟平、外交部部长助理李辉等有关负责同志陪同华建敏同志来到国家环保总局，研究松花江流域水污染事件有关工作。

水利部部长汪恕诚同志为此主持召开了紧急会议，水利部副部长、国家防总秘书长鄂竟平三次专程赴黑龙江省现场指导松花江防污防凌工作；建设部领导同志召集有关司局负责人和国内知名专家研究饮用水安全措施；农业部专门成立了由分管副部长任组长的处置工作组，防控农业和农产品污染；为落实资金，财政部的同志也是千方百计，积极努力，给予大力支持，甚至动用了总理应急基金。

党中央：高度关注，正确领导（4）

在重大事件面前，体现出了共和国部长们高度的政治觉悟、责任心和大局观。水利部汪恕诚部长表示，水利部要顾全大局，环保总局说怎么干就怎么干。农业部部长杜青林同志，在环保总局提出希望农业部在渔业环境安全方面提供支援时，亲自打电话安排，当天就派出了工作组。科技部徐冠华部长，及时安排松花江水污染防控研究项目，在科技项目组织与方案设计中，接受环保总局的建议，主动修改了原计划，统一了松花江生态效应评估的重大课题研究。

松花江重大水环境污染事件之所以能在最短的时间内得到妥善处理和解决，是黑龙江、吉林各级党委、政府以及武警官兵、广大干部群众共同努力的结果，是国务院相关部门通力协作的结果。正是各界力量团结协作、众志成城、同舟共济、合力攻坚，才确保了防控斗争的最终胜利。

环保人：牢记责任，不辱使命（1）

国家环保总局是国务院主管环境保护工作的直属机构，其职责之一就是指导和协调解决各地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题，调查处理重大环境污染事故和生态破坏事件。在松花江水污染事件发生以后，环保总局理所当然地要主动站在解决问题的第一线，履行自己的职责，不辜负党和人民的重托。

统一思想，果断行动。面对事件，环保总局党组按照党中央、国务院的工作部署，采取了一系列措施。班子成员对于处理松花江水污染事件的意见保持高度一致，对工作认真负责，积极主动，形成了全局上下积极配合、协同作战的局面。环保总局机关各司局及直属单位，按照具体分工，认真负责地做好本职工作。为确保对整个防控事件的正确舆论引导，办公厅归口管理各部门关于松花江水污染事件的信息，确定发布的时间和时机以及各部门向总局报送信息的时间、频次和内容要求；科技司会同中国环境监测总站、中国环境科学研究院负责开展水质监测，科学准确地掌握水质动态信息，研究削减水体中硝基苯的工程技术方案，并展开松花江水污染环境影响评估工作，针对冰冻后污染物吸附、滞留等问题提出预案；国际司负责加强与俄方水质监测、污染控制等方面的合作；法规司负责研究可能发生的理赔标准、准则等问题……全局上下都把处理松花江水污染事件当做首要任务。中国环境科学研究院、中国环境监测总站、华南环科所、南京环科所派专业技术人员奔赴松花江佳木斯一线，取得第一手数据。吉林、黑龙江两省的环保工作者更是在冰天雪地的松花江面，忘我工作，涌现了许多可歌可泣的英雄事迹，塑造了新时代的中国环保精神。正是这种精神确保了松花江水污染事件的成功解决。

环保人时时牢记着###总理在视察时的嘱托——“决不让一个人喝不上水，也决不让一个人喝上污水”。环保人没有任何理由辜负党的重托和人民的期望，只能化压力为动力，迎难而上，为国分忧，为民解难。

12月4日晚环保总局党组召开会议，重点传达了华建敏同志在应急指挥中心主持召开现场办公会议的精神，深刻领会了加强松花江水污染趋势科学分析与预测，加速减污、治污工程论证决策等重要指示，重点研究了落实措施。达到了认识到位、责任到位、措施到位的目的，并决定立即赶赴黑龙江，现场论证工程措施，强化监控工作，协调落实松花江生态修复方案，尽快向国务院作出报告。同时决定召集有关技术人员，立即对污染带何时到达中俄边境，以及到达时的浓度等情况进行计算，确定最终结果。

12月5日，我率环保总局工作组抵达哈尔滨后，与黑龙江省有关领导就筑坝工程施工建设及其相关问题进行了商讨和交流。未及休息，便直接赶赴松花江污染防控前线佳木斯市。火车上，黑龙江省环保局局长向工作组汇报了松花江污染防控的最新进展。

12月6日，工作组赶到远离佳木斯市500多公里的抚远水道拟筑坝址现场，进行实地踏查。

12月7日，工作组先后到同江市环境监测站、中国环境监测总站松花江流域同江水质自动监测站，慰问坚守在工作岗位的环保工作者。松花江水污染事件发生后，国家环保总局派出中国环境监测总站专家并从各地抽调优秀监测人员，在松花江上布设了50多个监测断面，出动水质监测采样车7000多台次，行程十几万公里，发布监测数据3600余个，及时、准确、有效监测和预测污染带移动位置和时间，有效监控污染带的形成及其特征、状况，为沿江群众饮水安全工程的实施提供决策依据。他们长时间在冰天雪地、寒风刺骨的环境里工作，克服了重重困难，确保监测与防控工作到位，其事迹可圈可点，其精神可歌可泣。

随后，工作组又赶赴富锦市环保局、富锦监测断面，听取专家汇报。在佳木斯市前方以中国环境科学研究院为主的专家组，在现场和实验室实验的基础上提出了理论上成立、技术上合理、工程上可行、安全上保障的硝基苯削减工程方案。

环保人：牢记责任，不辱使命（2）

削减松花江水污染物工程，是相对复杂和较难决策的一件事情。通过前线走访、调研和现场勘察，广泛听取省、市、县政府领导及群众意见，经过对工程的必要性、风险性等方面的综合分析研究，最终决定在充分肯定科研人员工作热情和对松花江污染防控所作贡献的同时，暂时放弃进一步试验和工程的准备工作，集中精力、全力以赴做好筑坝以及监测与防治工作。随后，向国务院领导作了第一次关于松花江水污染防控工作进展情况的报告。

12月8日，工作组同志在佳木斯市召开了机关、学校、企业、街道以及乡村代表座谈会。座谈会上了解到，当时群众对松花江污染带过去之后的一些生态环境问题心存疑虑，有的甚至顾虑重重。比如江中的鱼还能不能吃、水还能不能喝、开春后能不能用江水灌溉和养殖、底泥里还会残留多少硝基苯等等。

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