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第十二章（第3页）

另一方面就是要善于授权。领导最高的领导艺术在于不用自己动手，只要指导别人，就会把一切事务处理得妥善而圆满。即便领导达不到这种境界，也要善于借助下属的力量，使自己的领导效果能充分发挥。要敢于授权，善于授权，自己做好决定监督和指导的工作，大权集中、小权分散，领导只决定大事，这样才会更好地发挥权力作用。

然后就是具体指导。领导不能够只派任务而不作解释，更不能只要求完成任务而不作指导。要使下属明确为什么“要这样做”并指导他们怎样去有效地执行命令。

这次的政府常务会，我主要就是采用了这样的一些方式。

其实在关于驾驭下属的问题上，还有一句非常经典的名言：最厉害的领导，不在于他能够驾驭多少君子，而在于他可以驾驭多少小人。

这个世界上的君子本来就少，而且君子也不需要去驾驭，因为君子会自觉地遵守各种规矩。但是小人就不一样了，而且小人也是最难驾驭的。

孔子说，唯女子与小人为难养也，近之则不孙，远之则怨。他的这句话讲得非常贴切、形象，不过我觉得孔子说的小人并不一定是“地位卑贱”者，或是“道德败坏”者。例如：当孔门弟子樊迟问及到有关种田、种菜的方法时，孔子便毫不客气地批评他是“小人”。此处便是以志向来说的。孔子还说，“君子喻于义，小人喻于利”，这是从追求和关心的对象来判断的。再如：“君子坦荡荡，小人长戚戚”，这是从胸怀和心境来判断的。而“君子和而不同，小人同而不和”，则是从处事和待人来判断的。

因此，综合起来说，孔子说的小人恐怕更多是针对志向、情操、态度等内在品质来判断的。跟“地位”没有多大关系，也不一定是到达道德败坏的不堪境地。说到底就是，“小人”更多的就是指像我们这样的平常人。

所以，作为领导，能够获得大多数下属的尊重才是最为重要的。按照组织上的话来讲，这叫群众基础非常好。

荣书记也在最近召开了一次市委常委会，但是重点却是研究今年“两会”的问题。在会上，她重点强调了纪律问题，而纪律问题的核心就是要求每一位常委多了解舆情，发现问题，一定要让组织意图得意完全地实现。

今年我们上江市的“两会”除了常规的讨论研究今年的政府工作报告之外，最主要的就是关于选举我成为市长的问题了。所以，荣书记谈到的组织意图问题，大家心里都明白是怎么回事。

组织意图是每到选举时出现频率非常高的词。组织就是党组织，组织意图就是一级党组织在选举的各个环节的方案，具体的讲，就是党组织想让谁当选，怎么当选，如果党组织选的候选人有选不上的可能，该当采取哪些措施，每个环节都有十分详细的工作方案。

对于我们上江市来讲，这次组织意图的实现与否对荣书记来讲肯定是有着很大压力的。组织意图说到底就是上级组织的安排，而要实现上级组织的这种安排，她这位市委书记必须要能够把稳得住局面。一旦到时候局面失控了的话，她这位市委书记是要负重大责任的。

所以，她对这件事情的紧张程度绝对不亚于我。

荣书记也认真地看了我们的政府工作报告初稿，她还算是比较满意。说到底，政府工作报告就是两个方面的内容：对上一届工作的总结；下一届工作的计划，或者说是要实现的目标。

政府工作报告在一般老百姓看来都是大话、套话，而且词汇贫乏，读起来没有滋味，但是真正关心这份报告的人就会知道，这其中的内容和每一句都是经过字斟句酌的，论是提法还是表述的准确性上面都是花了大工夫的。

这份报告的出台，首先是市政府办公厅组织了一帮人，他们分别写出了各个部分的内容，然后综合在一起成为了最初稿。接下来是副市长们就自己分管部分的内容提出修改意见，然后再综合成次初稿。最后才是我审阅后提交给荣书记，她签署了意见后才成为了可以上会研究的正式报告。

各级政府是非常重视每年的政府工作报告的，它相当于是一级党委和政府一年政绩的总结性文件，而且也是一级政府办公厅工作人员文字水平的最好体现。

说到底，这政府工作报告就是一篇大文章。

两会期间，代表们在讨论这份报告的时候肯定会这样评价：

——报告具有四大特点：全面、客观、亲民、务实。报告全面系统、翔实地总结了过去五年的工作，报告篇幅紧凑，但每句话都有具体实际的内容。报告肯定成绩实事求是，指出问题不予掩饰，尤其是对工作中的不足和困难，虽然着墨不多，但认识十分到位，有利于我们保持清醒的头脑。通篇贯穿了亲民爱民的观念和意识，把关于民生的问题作为政府工作的着力点，为百姓解决实际问题，关心群众幸福指数。报告从头至尾没有华丽的词藻，全部都是实事求是的工作，且用具体的量化的数字来说话，反映出政府的务实作风。相信本届政府一定能将上江市的工作在目前基础上做得更好。

——政府工作报告思路清晰，实事求是，目标具体，措施得力。过去五年，是上江市发展最快的五年，使广大市民得实惠最多的五年，政府工作报告从多个方面予以总结概括，也是干部群众的亲身感受，这是全市上下共同努力，顽强拼搏的结果。。。

——报告总结成绩实事求是，谋划未来理性科学，部署今后工作具体务实。过去的五年，在市委、市政府的领导下，上江市建设发展的步伐明显加快，综合实力明显增强，人民生活水平明显提高，发展成就实实在在，有目共睹。今后五年，是上江市科学发展，加快发展的关键时期。

如此等等，不一而足。

此外，这次的常委会还研究了人事问题，而且这次重用主要是因为陈书记而后来被靠边的那部分人。这件事情在本次的常委会前荣书记找我谈过，当时我很不理解她为什么要这样做。结果她告诉我说：“最近我看《史记》，很有收获。目前我们上江市还是有些人心浮动，特别是那个肖倩华，她搞的那个集资，赢得了很多人对她的好感与同情。由此很多人就开始觉得我们当时对她和其他的人很不公平了。所以，为了上江市目前的稳定，为了组织意图的顺利实现，让你的当选不要出任何的问题，这是一步必须的棋。”

我还是有些不解，“《史记》里面有这样的方法？”

她笑道：“我们学习历史，要活学活用嘛。《史记》里面有一个故事，讲的是刘邦封赏他最恨的人，以此来维护稳定。这个故事你知道吧？”

我顿时恍然大悟，连称“妙计”。

荣书记讲的这个故事我当然知道——

刘邦在楚汉战争中击败西楚霸王项羽后，统一天下，建立汉朝。开国之初，刘邦看见很多将军聚在一起发牢骚，刚想走进去听听，将军们就立刻不说话了。

奈，刘邦只好找来张良询问。张良如实禀报：“将军们正在议论造反的事！”刘邦听了，不免有些惊恐：自己刚做了皇帝，天下初定，如果现在有人造反，肯定会危及江山。

刘邦急忙询问详情，张良分析说：“您当年起义征战，全靠这些将军们出生入死才夺了天下。现在您当了皇帝，将军们最关心的就是官位和封赏。但他们担心您徇私，自己得不到合理的待遇；还有些人曾得罪过您，害怕遭到处罚。所以，他们才聚集在一起密谋，要是封赏不合理，就谋乱造反。”

网游之炼金术士  妃常宣判，太子有妻徒刑  官幕  玄婴  官场大事记  草根风流  宅游记  娇妻难惹，霸道总裁好情深  苏勇传  玩弄权术的奇女子：弄权四小姐  处女座的旅途  数码暴君  力证武道  致命异能  道武天尊  错嫁残暴将军：狂妃绝代  无限恐怖之局外者  我的分身有点多  神鬼大剑师  重生之王语嫣