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第90章 经筵（第2页）

次日经筵日讲刚好讲到《商君列传》，其中正有一句讲到：“民有二男以上不分异者，倍其赋。”

意思是，如果家里有两名成年男子，但是不分户不分家，就要加倍征收赋税。

果然功夫不负有心人。

谢凡这几日都在读《史记》，也想过税赋一事。天子刚好在此处对着群臣发问。

大明此时也是按照人口收税。可是户籍黄册十年一修，民间多有瞒报漏报，隐瞒人口，或者流民逃户。

甚至连谢凡家中也曾将双玉报做死人，顾三郎也是军户逃亡，投做谢家仆人。

这一问题已经颇为普遍，朝臣也心中有数。

于是除去应当严格管理户籍之外，也有人提出：“合将十甲丁粮总于一里，各里丁粮总于一州一县，各州县丁粮总于一府，各府丁粮总于一布政司。而布政司通将一省丁粮均派一省徭役，内量除优免之数，每粮一石编银若干，每丁审银若干，斟酌繁简，通融科派，造定册籍。”*

毕竟人口会有变动，难以统计。可是土地，尤其是耕地，数量相对稳定。地方鱼鳞册一旦编撰成功，便可以长期使用，作为收税依据。

同时按照耕地数量收税，也可以保护自耕农，并且避免土地兼并所带来的逃税逃赋。

只是此法因为触及地主乡绅利益，所以推广难度极大。清丈土地也十分耗时耗力，需要大量能干官吏，才能完成清丈。

而且以现银折合成赋税，对于南直隶、浙江、湖广等富庶且白银流通量较大的地区尚且可行。对于缺乏白银的地方，确实颇有难度。

于是天子发问之时，刘远和大人便又将清丈土地，统一赋役，计亩征银等等政策，旧事重提。在场朝臣中不少人纷纷附和。

而陶东阳大人则认为不可着急，应当徐徐图之。

谢凡在家乡早已知道逃户流民和逃避赋税十分普遍。而县官往往斗不过当地豪绅。

甚至有些县官知道自己身为流官，采取“打不过就加入”这一策略，和当地地主沆瀣一气，朝廷赋税往往无法全额收缴。

因此轮到谢凡，在赞同清丈土地之余，提出应该同时改革官员考核指标：如果完成土地清丈，可以累计政绩。

下一任县官上任，也需复核前任土地数据。若是有偏差，便要追究前任县官责任。

此后每任官员，都可复核前任土地数据，鼓励完善耕地数据。

并且将不时由朝廷，指派胥吏，前往各地随机清查土地。

至于以现银代替实物缴纳赋税，谢凡则认为目前各地白银流通情况尚有差异。可以先在南直隶与江浙实行，再慢慢推广到全国。

注释：

*实际为嘉靖九年（1530年），户部尚书梁材所提出一条鞭法。

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