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柏海儿省初设，康熙帝委实是思虑深远了。

之前德亨带去的将近两万名役夫，也留在了柏海儿省，作为那里的百姓，生活繁衍。

柏海儿省设了两个县，一个是柏海儿湖以南的恰克图，为恰克图县，一个就是柏海儿湖以西的原伊尔库茨克、现安加拉县，德亨攻打下来的三城，只设驻军，化冻之后去守边，上冻之后就回安加拉县。

不需要考虑西伯利亚的冬天会不会有人行军作战，在西伯利亚，冬天，你最好挖个窝子躲起来猫冬，要不然，冻成冰棍就是你最终下场。

所以，德亨给的建议是，那三城，夏天去守一守，放放牧，象征性的种一茬粮食就行了，冬天，咱回到纬度更低，人口更稠密的安加拉县去过冬。

原先三城百姓，不愿意随鄂罗斯离开，想要留下来的，也要迁移去安加拉县生活，但不允许迁移去恰克图，相反，留下来的那两万役夫，超过一万二留在安加拉县，稀释原住民数量，剩下的，才可以去恰克图。

恰克图就无需担心人口问题，德亨在恰克图待了大半年，吸引了大量的想要定居的牧民去定居，又大修了喇嘛庙吸引了大量的僧侣去修行，将来也会吸引更多的蒙古人去朝拜，这些都是恰克图的有生力量。

虽然新设的柏海儿省将军不是德亨，似乎跟他没有什么关系，但从划分出这个省，到设县设官员，到两县人口组成，到未来发展蓝图，全都是他一手包办，康熙帝首批的，所以你说这个省跟德亨没关系，乾清宫屋顶上的神鸟（乌鸦）都不乐意。

另外，德亨在恰克图大肆收拢战马的行为，康熙帝知道了，但没用德亨说出他跟弘晖商量的借口，康熙帝只淡淡的点了他一句，让他收敛一些，行事不要那么放肆，就算了。

就这么算了。

在康熙帝这里，对自己，德亨感觉到的是知明情的大撒手：我不是不知道你想要干什么，也不是不知道你都干了什么，但你得我的心意，我也愿意宠爱你。宠爱你的方式，就是不管你做什么，我都不会怪你。你过分了，我就警告你两句，然后

就没有然后了。

康熙帝都不要求德亨改正的。

对德亨如此，对其他康熙帝愿意信任愿意放任的臣子也是如此。

可以想见，康熙末年的政治腐败，跟康熙帝这种粉饰太平的行为，有莫大的关系。

但这对德亨是好事，所以，德亨接受了。

就现在而言，他也只能接受。

除了划定出一个柏海儿省，还划出了一个西伯利亚省。

以黑龙江和乌苏里江会流处为界限，以北的黑龙江下游到入海口，外兴安岭以北大片东西伯利亚山地、雪原包括已经建成的鄂城、库页岛、虾夷岛，将这些极北之地，统一划分为西伯利亚省。

设都统，设驻军，都统衙门和驻军地设在庙屯，德亨是西伯利亚都统和将军，统领西伯利亚陆地所有军政要务。

另外，德亨还兼任海运总督。

这是个新官儿，专门为德亨设的，总理所有海上事务。

也就是说，从庙屯北海，到海南岛的南海，从北纬10度到北纬60度的海域，全都归德亨管辖。

怎么个管法，需要什么建制，需要什么官员，需要管理什么事务，要不要缴纳赋税，交多少，怎么个收法

康熙帝自己也没个头绪，这是一片全新的领域。

他现在病痛缠身，也没这个精力和雄心去管了，好在德亨是他一手养大，更是一手培养出来的，想法、行事处处合他心意，就让他自己看着去弄吧。

海运总督，是德亨的意外之喜。私以为，这个海运总督，就算要他拿现有的什么都统、将军去换，他都是愿意的。

黑龙江上游至松花江会流处，仍旧为黑龙江省，松花江会流处至乌苏里江会流处，为黑龙江中游，这里有大面积的冲击平原，属于黑龙江流域最肥沃的土地，将来，会成为北大仓。

但现在，这里野草疯长，水洼遍地，到处都是沼泽和山林，散乱生活着一些游渔猎部落，清廷不允许他们定居，也不允许迁移汉人至此开垦，所以只能荒芜着。

这里就是三姓之地了。

因为将乌苏里江会流处的黑龙江下游划分给新设立的西伯利亚省了，所以，三姓之地辖区缩水了。

但没有一点影响，没有谁提出异议。因为，在以前，黑龙江下游就是一处空地，基本上没人去特意管理。

要不然也不会被鄂罗斯占了八年之久，都没人知道。

缩水了的三姓辖区，有了新的三姓副都统，是锦绣的族兄，算是将三姓从德亨手里分出来的补偿。

西伯利亚省，给了三个县制的名额，一个是庙屯县，辖制鄂城，一个是伯立县，位于乌苏里江和黑龙江会流处下游冲积平原，德亨打算好好经营这里，屯田屯兵，开发成富庶之地。

最后一个县，就是库页岛和虾夷岛，县衙设在福山。

德亨的海运总督衙门，也设在福山，现在他就得要考虑建造一个什么样的总督衙门了。

首先，得防台风、防地震、防海啸

康熙帝点的，去这两省赴任的官员，全都是蒙八旗和满八旗，没有一个汉人官员。

康熙帝还讽刺道：“朕点了也是白点，那些汉人怕苦怕寒，宁愿辞官，也不会去赴任的，朕何必多此一举。”

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