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第三百一十四章 水到渠成（第1页）

田文建走了，是被省委调查组带走的。

走之前他做了一件耐人寻味的事，不是跟临水市委的常委们道别，而是独自走到老干部们被软禁的房间，深深的鞠了一躬，说了一声“连累大家了，对不起”。

为什么说对不起？对不起什么？谁也说不清楚。但一个处处以身作则，为官极其清廉的人就这样被带走了，连一些之前不是那么认同他的人，都为之唏嘘不已。

调查结束，跟老干部们也说不出什么来，暂时留下坐镇临水的古敬斌市长，干脆让市委组织部把老头老太太们都送了回去。只是他对待“党和人民宝贵财富”的态度，远远没有田大书记来得“关心”。盘问了一个上午，搞得人心惶惶，都过了午饭时间，居然连顿饭都没有管。

全面审计工作还在继续，田大书记却前途未卜。

事实上并没有他们想象中的那么严重，田文建既不是被“双规”，也不是被撤职查办，而是应省委王书记的要求，前去省委作公务员社保并轨试点的可行姓论证。

毕竟对现在的省委省政斧而言，消除不良影响才是第一位的。至于处不处理，怎么处理，那是以后的事情。

一路无话，赶到省城已经是傍晚六点。田文建在省委督察室人员的陪同下，在省委食堂吃了一顿简单的晚饭，随后就被省委韩副秘书长带到了省委大院三楼会议室，给在家的九位省委常委，以及列席会议的省委调研室和省社科院的专家们，推销他那套蓄谋已久的改革方案。

“……老干部局以及老干部工作，本身就是改革开放的产物。改革前二十年并没有这个机构，除了现在的中国之外，全世界任何国家也都没有。为什么设立这个机构，大家应该比我更清楚，可以说是当时的权宜之计。”

十年浩劫，当权的干部首当其冲受到了冲击，文革结束后，他们大难不死获得“解放”，却已年老。改革之初，[***]提出干部年轻化，邓x平、陈y等老同志带头退居二线，成立顾问委员会，安置退下来的老干部。

地方各级政斧党委也跟进，于是乎相当一批开国元勋及地方各级老干部，都办理了离休。他们退下来，放弃了权力，但待遇没有变，有的甚至还提了级，提高了待遇，备足华贵荣誉，少管事，有时仅顾问顾问，而安度晚年。

不得不承认，眼前这位毁誉参半的年轻人，并不是在无的放矢。因为想推行社保并轨试点，那临水数以千计的老干部，无疑是最难迈过的一道坎。

王书记跟陈省长对视了一眼，随即转过身来，冲田文建微微的点了下头，示意他不要有什么顾虑，有什么就说什么。

背水一战的田文建哪会有什么顾虑，重重的点了下头后，继续侃侃而谈道：“若干年后，退下来的领导连顾问也没法干了，于是又撤销了顾问委员会，成立了老干部局，专门为离休的耆老服务。

凭心而论，对开国元勋给予特殊照顾，人们可以理解。毕竟人数不多，老百姓也负担得起。再说老干部局本身就是一个临时机构，待离休的耆德安享天年后，象顾问委员会一样就会裁撤。

可事实呢，二十年下来了，老干部局非但未见撤除，反而从中央到地方渐成规模，自上而下形成系统，并强化了其职能。开始时老干部局的服务对象是县处级以上离休干部，这部份人随着时光斗转所剩无多，于是又扩展为副处级退休干部，县区政斧副处级干部也不多了，于是将副科级以上退休干部也统统纳入了其服务范围。

再看看老干部局的具体职责，都做些什么样的服务？就我们一个小小的县级市，就必须组织体检、参观考察、享用公车、落实经费、安排后事……可以说是无微不至。伺候老干部们可设一个局，那老教授老教师是不是也应专门设一个局?而一般的老工人，凭什么就没人管？这不是明显的特权吗。”

说到这里，田文建弯下腰来，从公文包里抽出一叠早就准备好的数据，一边分发给众人，一边接着说道：“自古以来，国人向来是不患贫而患不公，平等意识已深入骨髓。这一点，从‘王侯将相，宁有种乎’、‘朝为田舍郎、暮登天子堂’等诗句中就可以看出。

之所以说这些题外话，就是想让各位领导和学界朋友，对手上这份数据能有个直观的认识。临水市超过60岁的老人，现已占总人口的18.79％，而目前才解决了2.35%的老年人养老和医疗问题，杯水车薪，远远满足不了曰益增长的养老需求…………通过计划生育，我们成功地控制了人口增长。但后果是这一巨大扭曲将引发各种社会难题，人口将会急剧老化，过去经济高速增长所依赖的人口红利也将逐渐消失，这是我们无法回避也回避不了的现实。

与之相对应的是，社保账户寅吃卯粮，存在着巨大缺口。毫无福利可言的教育和医疗，以及居高不下的房价，更是在一点一点侵蚀人们的那点棺材本……如果我们再无动于衷，再不当机立断的采取有效措施，那就是在人为的制造两极分化，变相的推动社会不公！”

田文建提供的数据材料，跟他的演讲风格一样，通俗易懂，一目了然。按照现在的年龄结构，再过十年，临水市60岁以上的老人，将达到总人口的34.91％，而享受公费医疗的仅有4.15％。

同时，已纳入社会养老体系的8.34％的老人，社保基金都无法保障他们的养老和医疗。就算十年里没有通货膨胀，养老金发放和医疗报销的标准，都无法达到预期，与公费养老和公费医疗的落差，将随着老年人口的增涨而进一步拉大。

王书记沉思了片刻，放下手中的数据材料，一边环视着众人，一边凝重地说道：“同志们，小田书记并不是在危言耸听，我前天看过一份社科院的报告，报告中说发达国家在进入老龄化时，人均gdp已达1万美元以上，而根据目前的发展趋势，我国很可能会在人均gdp不足1000美元时，就提前进入到老龄化社会。

人口结构老化、社保制度滞后已成未来发展的重大隐患，在经济社会尚不发达的中国，谁来养活如此众多的老年人？这就意味着我们将面临未富先老的局面！可见养老问题，是目前迫切需要解决的一个战略难题。

补充一句，事实上用不了十年，就现在一些农村的老人，已经面临着老无所养的困境。晚景凄凉，恐怕人生最大的悲哀莫过于此啊！”

陈省长重重的点了下头，一边示意田文建坐下，一边深以为然地说道：“是啊，以前人们常说养儿防老，所以我国原有的养老方式，一直都是以家庭养老为主。然而，独生子女政策造就的‘四二一’式的家庭结构，注定了这种方式难以为继。

80后结婚后面对的是两个人要赡养四个老人，甚至更多，其压力之大不言而喻，养老之难亦可见一斑。可以料想将来仅靠子女养老已不现实，即使子女想尽孝也是有心无力。”

光说不练假把式，明明知道存在着巨大的隐患，明明清楚社保不公会造成社会矛盾，却对这一切置若罔闻。

田大书记可不认为党政两位领导表这个态，就意味着给自己开出了通行证，忍不地站了起来，接着说道：“各位领导，各位学界的朋友，我们天天讲高举什么什么伟大旗帜，深化什么什么改革。可事实上呢，旗帜是高举了，改革却停滞不前。

政斧年年说财政收入大幅增长，为什么不能少搞点形象工程、少一点大吃大喝、公款旅游、少一点公车、行政开支，只要节省一点，就完全有可能建立一套相对完善的社会养老保障体系，努力使老百姓们学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

同时，还可以彰显出全民共享改革成果，何乐而不为呢？如果我们真的还信仰为人民服务这一宗旨，那就应该努力承担起自己的责任和义务！”

田大书记的思路，杨副书记在临水调查时就向省委汇报了。事实上包括王书记在内的绝大部分省委领导，也认为这是现在能消除不良影响的唯一办法。

但田文建的做法却有很大问题，甚至可以说是在胁迫省委省政斧。想到这些，王书记就是一肚子的气，禁不住地狠瞪了他一眼，声色俱厉地说道：“为达目的，不择手段，也是一个[***]员的责任和义务吗？”

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