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岭南镇政务服务中心的试点运行在一个月内取得了显着成效,但随着影响力的扩大,新的矛盾和问题也逐渐浮出水面。李一凡对此并未感到意外,他深知,任何改革都不会一帆风顺,而如何在矛盾中找到解决之道,才是衡量一个改革者能力的关键。
清晨的岭南镇政府,阳光洒在政务服务中心的门牌上,反射出耀眼的光芒。李一凡站在中心大楼前,目光深邃。他今天的目标很明确——进一步推动改革成果向县里推广,同时解决试点工作中暴露的问题。
办公室主任吴斌走过来,递上一份文件:“李县长,这是最新的运行数据和群众反馈,整体满意度又提高了两个百分点,达到了89%。不过,还是有一些问题集中在跨部门审批上,群众希望能进一步简化流程。”
李一凡接过文件翻阅了一遍,点了点头:“群众的诉求很明确,问题也很现实。跨部门的审批问题,涉及县里的权限划分,我们镇里目前确实还有所局限。但这些问题必须解决,群众的耐心是有限的。”
吴斌略带犹豫地说道:“李县长,听说县里的一些部门对我们这次改革有些意见,尤其是涉及他们审批权限的部分。有些人甚至觉得,我们镇里在抢他们的权力。”
李一凡冷笑了一声:“权力?如果他们觉得权力重要,那我会告诉他们,群众的需求更重要。今天县里不是有常委会议吗?我正好借这个机会把事情说明白。”
县委书记李志远主持会议,会议的主题是讨论各镇近期的重点工作和下一阶段的县级政策调整。李志远在开场时特意提到了岭南镇政务服务中心的试点改革:“各位同志,岭南镇的政务改革试点已经取得了初步成效,群众的反响非常积极。这说明我们基层治理改革的方向是正确的,接下来我们要考虑如何进一步推广这一模式。”
他的话音刚落,副县长周学明便插话道:“李书记,我承认岭南镇的改革有亮点,但我也听到了一些反映。试点过程中,有些跨部门的审批权限被下放到镇里,导致部分县级部门的工作协调出现了问题。我担心这种做法如果不加以规范,可能会引发更大的管理混乱。”
周学明的话显然带着挑衅的意味,会议室里的气氛一时变得凝重。李志远面色如常,抬手示意李一凡发言:“一凡,你来谈谈岭南镇的实际情况,回应一下周县长的担忧。”
李一凡微微一笑,神情镇定地站起身:“各位领导,岭南镇政务服务中心的试点改革确实触及了一些传统的审批流程,但改革的初衷是为了提高效率、方便群众,而不是为了与县级部门争权。我们镇里的做法,是根据基层群众的实际需求,结合现有政策框架优化服务流程。”
他顿了顿,目光扫过与会的干部,继续说道:“至于周县长提到的‘管理混乱’问题,我可以负责任地说,岭南镇所有下放审批权限的事项,都是经过县委和县政府批准的,没有任何擅自扩大权限的行为。同时,每一个跨部门事项都严格按照规章流程办理,并通过政务服务中心的系统实时记录,确保透明可查。”
会议室内一片安静,李一凡又加重语气说道:“改革从来都不是为了取代谁,而是为了让群众满意。群众的需求是我们的最终目标,如果有人因为权力被整合而感到不适,那只能说明我们改革的方向是正确的。”
李志远点了点头,语气中带着赞许:“一凡同志的发言很有条理,也很有魄力。我想提醒大家,改革不是为了保护部门利益,而是为了更好地服务群众。这一点,我们必须时刻牢记。”
周学明被当众驳斥,脸色微微变了变,但却强行压住了不满,没有再发言。
常委会结束后,李志远特意将李一凡叫到办公室。李志远一边倒茶一边说道:“一凡,今天你的表现不错。不过,改革进入深水区,阻力只会越来越大。尤其是一些既得利益者,他们不会轻易让步。”
李一凡点了点头:“书记,我明白。但群众的支持是我们最大的后盾,只要群众满意,我就有信心坚持下去。”
李志远笑了笑:“好,有这个信心就好。不过,你也要学会借力,不能事事都亲自顶上去。接下来县里会给你更多支持,但你也要主动与其他部门协调,把那些还在观望的人拉到你的阵营中来。”
李一凡心中一震,点头说道:“谢谢书记的提醒,我会注意的。”
尽管县委常委会为岭南镇的改革提供了进一步的支持,但基层运行中仍然存在不少问题。特别是群众投诉的跨部门审批事项,仍然成为改革推进中的一个难点。部分县级部门的审批事项,由于权限问题无法完全下放到镇里,导致群众在政务服务中心办事时,仍需往返县里多个部门。这种“最后一公里”问题让不少群众产生了新的不满。
一天上午,李一凡正在政务服务中心视察,一位年过六旬的老农民走上前,神情焦急:“李县长,我这都跑了三趟了,怎么这土地确权的事还没办成?政务服务中心说材料要交到县里去,可县里又说需要镇里先审核。到底该怎么办?”
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李一凡连忙安抚:“大爷,别着急,这件事我一定帮您解决。”他当即请综合服务台的工作人员把老人的情况登记下来,随后查看了相关流程的记录。
一旁的综合服务台负责人无奈地解释:“李县长,这种跨部门审批的问题,我们中心也很头疼。镇里只能初审,县里的审批部门却要进一步核查。群众来回跑,确实很麻烦。”
李一凡眉头紧锁,心中一阵不快。他知道,这种问题并非基层干部的失职,而是现有体制的限制。但如何破局,却是一个棘手的问题。
回到办公室后,李一凡立即召集镇政府的核心班子开会,讨论解决跨部门审批问题的办法。
张德清首先发言:“李县长,跨部门审批涉及到县里的权限,我们镇里确实没办法完全解决。我建议,向县里申请授权,把一些高频事项的审批权下放到镇里,这样可以减少群众的奔波。”
陈国强却显得更为谨慎:“李县长,张主任的建议是好,但县里那些部门未必愿意放权。他们的审批权涉及部门利益,一旦下放,可能会引发更大的反弹。”
李一凡沉思片刻,随后语气坚决地说道:“反弹是一定会有的,但群众的利益不能因为这些阻力而停滞不前。我会亲自去县里协调这件事,同时准备一份详细的改革报告,向李书记说明情况。”
几天后,李一凡带着完整的改革报告,走进了李志远的办公室。
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