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第888章 群众看得见的制度（第1页）

八月二十九日清晨，星城江面还罩着一层薄雾，省政府一楼大厅的人却比往常多。问题墙正中央昨夜新贴的三张红卡最扎眼：岳州临港“设备调试延误”，衡山口岸“清关单据缺项”，星城高新区“环保复测超时”。

群众代表举着手机一条条拍下，镜头掠过责任人签名和外部时间戳，有人低声嘀咕问题多，也有人回一句“敢贴才有底气”，墙前的议论像潮水起伏。

李一凡七点半到楼，先在墙前停了一会儿，指尖轻敲红卡边角，随后上楼开口就落到实处：下午召开公开听证，群众代表、媒体、企业都要在场，三张红卡逐条复盘，不做笼统解释，只给证据链；整改承诺当场签字，倒计时当场启动。

陈晓峰点头记下，把“群众按键”“双钥匙解锁”“异常距停”的演示都列入流程，要求三地把全程画面同步到门户的证据栏。

数据局连通三地终端，把日志、时间戳、终端指纹一一拉到前台，门户首页新加三个按钮：按键—封样—送检—出具的链路追溯，退回原因码公开视图，红黄绿卡的当日局部。

陈晓峰又把“黄转红前十二小时介入”从后台提示改成强提醒，只要倒计时进入红线，屏幕左上角就弹出责任人姓名与出现时点，避免“只有推送没人到场”的旧毛病。

九点，岳州临港率先开场。大屏把昨夜设备调试的延误曲线拉直，红段清楚标注在二十二点到次日二点之间。园区主任站到人群前坦承备用机未及时切换，延误四小时；

现场演示“单机故障—双机切换—第三方见证”的替代路径，群众代表按下“确认见证”键，外部时间戳随即浮出编号。陈晓峰就地宣布两条硬杠：双机必须常态化值守；超过两小时未切换，自动转红并公开倒计时。

衡山口岸把并联清单调到公开视图，一家报关行主动送上缺运输单据的件，窗口人员当众点选具体缺项，生成签收清单，责任人签名、拍照、编号同步挂到屏幕右下角。

群众代表提问“签完谁监督”，值班长把签收板挂到玻璃后，宣布自今日起所有清单进入公共端口，任何人都能按编号查询进度。大厅里响起一阵零散掌声，报关员把这张图发到行业群，附一句“谁签谁当”。

星城高新区的复盘更刺眼。录像显示夜间读数异常，值守人员没在两小时内触发复测，直到清晨才贴红卡。环保部门负责人当众致歉，随后演示“异常距停”的可视化流程：群众按键触发警示，双钥匙同步解锁后启动复测，封样袋编号与外部时间戳自动关联。

李一凡现场拍板：两小时必复测写进制度，值守不到位的按失责处理；“资料不全”等模糊词自即刻起禁用，必须点名缺项并附模板。

下午两点，省人大法工委把听证会搬到小礼堂，同步连线三地。第一位发言的是岳州的老居民，他指着“异常距停”问能否写白话，法工委当场在释义栏加上“看不顺眼就能按停，但按停后必须有证据”。

一名企业代表担心技术细节泄露，陈晓峰提出“双轨保护”：公众端只显示编号、时间、责任链，涉及商业秘密的文本进入内部件，调阅须第三方背书，谁调谁签，时间戳可查。

四九城的观察员在线旁听。综合司把“介入期十二小时必须出现”的做法圈出，要求形成全国案例库，特别提醒“群众按键留痕”和“退回原因码细化口径”。姜承远在备注里写下“流程要可教、可抄、可追”，并让随行人员把潇湘三地今天的演示片段剪成短视频，准备在下周协调会上播放，以免“讲法不如看法”。

江淮方面午后又抛出“快就是乱”的评论，试图用“频发红卡”证明制度不稳。潇湘没有回嘴，门户首页准点挂出“当日标志性兑现”：签约十二家、交地七块、设备进场三批，中位数放行时长二十三分钟，退回原因码细化率满格，销号周期中位数再缩半天，右下角并排三张红卡的处置进度条。评论里很快出现一句话：乱的是推诿，稳的是看得见。

傍晚，三地把整改承诺逐一兑现。岳州完成双机切换演练，第三方见证视频上传，红卡翻黄；衡山口岸把“签收留痕”接入外部时间戳接口，系统回执生成二维码，群众扫得见；

星城高新区完成阈值改造，夜间值守改为双人班，一台监测、另一台盯屏，异常弹窗必须在两小时内由值守人签名接棒。问题墙上红转黄、黄转绿的节奏被人群看在眼里。

培训也在同步展开。陈晓峰把窗口人员叫到一楼，拿着白板只讲三件事：如何把“资料不全”拆成明细并配模板；如何把“口头提醒”改成签收留影编号；如何在群众面前演示“异常距停—双钥匙—复测—封样”的四步链路。两名年轻干部上台演示，九分钟走完流程，陈晓峰让群众代表评分，得分低于合格的当晚加练。

省人大法工委连夜修订《开放日条例》草案，在主条增写三条硬性要求：演练备案可先行后报但超时必红；口岸签收清单强制公开编号与签名；环保异常两小时内必触发复测且需群众可见。

条文后附白话释义与流程图，技术附件则把外部时间戳、终端指纹、哈希链路的生成与校验写成接口口径，避免各地“理解不同口径不同”。

协同台新增一个对照表，把潇湘口岸放行中位数与东南亚主要口岸的公开口径并排。数字并不好看，但被李一凡要求“照贴不误”。他在会上说：差距可耻，但不可怕；看不见差距才可怕。

数据局把对表项列成周榜，红点提醒改为周一早上九点推送，各园区必须在问题墙下方贴上“对表进度卡”，让“追得上还是追不上”在墙前被看清。

夜深，岳州园区门口风大了些，公开栏里多了一张图解，标题写“我们如何把红翻回黄”，四个小图依次是“报警—复测—治理—复核”，下面排列时间点和签名。

衡山口岸联检通道边新增“端口示范位”，三张流程图按顺序贴开，报关行的人挨个拍照。星城高新区窗口玻璃上贴着统一样式的小标“已替换”，旁边二维码能直接拉起证据链，群众来问，值守小伙子把屏幕侧过来给人看。

接近午夜，门户“当日标志性处置”更新最后一行：三张红卡两绿一待复核；群众按键留痕二十四次；双钥匙解锁演示十六次；介入出现率满格。

问题墙前人渐散，最后一个围观的大爷把旁听证塞回兜里，朝值守的小伙子竖了下拇指。灯光里，签名与编号在墙面上一行行排开，像把速度钉在了石头上。

李一凡离开前又看了一眼对照表，叮嘱陈晓峰明早把“群众建议落实率”挂上首页，把今天三条来自群众的修改——白话释义、签收公开、阈值计时——标注“已采用”。

陈晓峰答应得干脆，他知道，把制度写给群众看，才是真正的稳；把时间刻在墙上，才是真正的快。楼外江风再起，协同台的曲线仍在下行，一呼一吸之间，潇湘把一面墙做成了可以信赖的刻度尺。

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