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三〇一章 东西方之辩（第1页）

八月十七曰，一个由五百多人组成的观礼团从燕京出发；上午九点一过，观礼团到了怀柔县的王家集。

王家集是个大村子，人口超过两万，它是韩立洪树立的新农村建设的样板村。

王家集原本不该这么大，这是因为总理把韩立洪的《建国方略》提交中央书记处讨论之时，太祖认为韩立洪的设想很好，不过，新农村的规模小了些。

太祖建议，新农村在原先一百平方公里的基础上扩大一倍，以二百平方公里的面积建一村。

太祖认为，在新农村的基础上，完全可以把市一级的建制取消，改为大县制，由省政斧直接管理县一级政斧。

这么做，不仅使得行政效率更高，而且也节约了大量的行政资源。

总理把中央书记处的意见反馈回来，韩立洪深以为然，他比任何人都清楚，上一世的行政机构是如何的臃肿、庞大。

现在，如果按照这个方案实施，并严格执行，到了二十一世纪，全国行政机构的规模就是再怎么扩张，最多也不会超过原来的十分之一。

而这，还是考虑到不能在全国都这么做的情况下；如果全国都能这么做，那降到二十分之一，甚至是三十分之一都是可能的。

观礼团豪华之极，有太祖、总理、朱老总等[***]高层，有议事局的议员和中央政斧的高层，以及黑神军的高层和社会各界贤达冯玉祥、宋庆龄、何香凝、黄炎培等人。

此外，还有好多记着随行。

进了王家集，人人眼前一亮，太规整了。

每家的院子宽不一样，但长度是统一的，都是二十七米，而且，每一条大街的长度都是一样的，所以，一条条大街从远处看那是极其规整。

每一条街道至少五米宽，夯的极为平实，下雨天都不会泥泞。

农村家家户户都会养猪，以前，大都是把猪粪就堆在墙外的道上，但现在，街道上一个粪蛋都不许见，必须堆在自家的院子里。

村子中央是一个大广场，面积超过五千平方米，地面同样夯的平平整整。

大广场四周载满了树木，村公所、村政斧和学校等等公共机构也都建在了大广场四周。

王家集的行政机构有两套，一个是村公所，一个是村政斧。村公所是村民自治机构，村政斧是政斧派驻机构。

村公所的所有人员都由村民直接选举产生，一切都按《村民选举法》和《农村自治法》做事。

村公所负责村务，村政斧不许干预。

村政斧负责的是治安、司法、税收以及提供各方面的政斧服务，此外，村政斧还有一个重要职责，就是监督村公所执行村务。

村政斧监督村公所，基本是两大块，一块是要按照《村民选举法》进行选举，要保证选举公平公正公开；另一块是监督村公所按《农村自治法》执行村务，比如监督村公所每个月月初必须公布上个月所有花费的明细账目。

同样地，村政斧也要接受全体村民的监督，村公所和村政斧是平等的，大家各司其责。

王家集村政斧的编制经过了严格的核定，只有七个人。

之所以这么少，是因为村政斧很大一部分职能被村公所分担了，比如警察只有一个。

虽然农村扩大了，但基本结构没有改变。

中国的农村，几千年来，不管风云如何变幻，变化都是极小的，而且即便在乱世有些变化，但等到形势稳定下来，就又会恢复如初。

中国的农村结构就如一张大网，由个人而及家庭，由家庭而及家族，组成了一个超稳定的社会结构。

宗法社会有很多弊端，但在社会稳定方面，功效却是极其强大的。韩立洪的新农村没有摧毁宗法社会结构，他只是把宗法社会的弊端给稀释了。所以，只要生活安定，农村在治安方面的问题，村公所基本可以全都给解决了。

村公所之所以设立一个只有一个人的派出所，就是为了避免以前农村社会由宗法替代国法的弊端。

进了村子，大家先参观。

最吸引大家目光的，是大广场西北角的学校。

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