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至于廷议资格,以前就没制度,按皇帝旨意划定相应范围。如今皇帝允许资政大臣参与廷议,同样理所当然。
所以在众多大臣、以及自忖有资格成为资政大臣的官员支持下,资政院设立的事情,当场定了下来。甚至都不需要大臣廷议,对这件事情表决。
这让朱由检很是感慨,没想到事情如此简单。早知道资政院设立这么容易,自己早就该设置了。六七十岁老臣留任的规定,同样也早就应该定下来。
以后自己看哪个老臣不顺眼时,也不用想法罢免,只要让他年龄
到了自动离任,不特旨留任就行了。
可以说,事情进展到现在,都是非常顺利。但是最后却有一点麻烦,需要朱由检解决——
那就是在资政院任职的致仕官员,俸禄待遇问题。
大明官员的致仕待遇很低,只是给廉贫不能自存、众所共知者,每年发放四石大米,免得这些官员饿死,丢朝廷的脸面。
四石大米在乡村勉强能够一个人生活,但是京城的物价众所周知,这点钱粮不可能够生存。
朱由检把一些致仕官员留在京城,甚至让他们在翰林院修书,自然要发些俸禄,保障他们的生存。否则闹出事来,丢的是朝廷的脸面。
对于这种增加支出的事情,朱由检实在不愿,但是不发俸禄又说不过去。
他仔细算了一下,资政大臣以后可能有数十人,资政卿更是可能有几百人,肯定不能把俸禄全发。
所以在综合考虑之后,朱由检道:
“担任资政的,如果是廉贫不能自存、众所共知者,每月发放一石月米补贴。”
“资政大臣或资政卿在翰林院修书或有其它任务的,按品级发放一成本色,其余发放宝钞折色。”
“待以后财政宽裕了,继续提高待遇。”
把这些官员的俸禄,由实职官员的三成左右本色,降低到了一成。
没任务的资政,更是只给贫困者一石月米补贴。
朝廷每年增加的费,不会超过万石。
这个待遇,当真可以说很低。但是官员却不得不谢恩。
因为这个致仕待遇,朝廷以前没有。皇帝也有心以后提高待遇,只是要在财政宽裕后——
如今九边还有数百万欠饷没发,谁敢为致仕大臣争待遇。
群臣只能感谢皇帝的恩德,对此表示称赞。
就这样,在群臣的赞同下,朱由检付出一点钱粮,成功设立了资政院。
然后,朱由检让吏部统计在京致仕大臣,准备给方从哲等人,加资政大臣或资政卿。
资政院这个机构,朱由检暂时没有独立设置,只是在翰林院设立资政院司务厅,以礼部右侍郎兼翰林院掌院学士王祚远,兼任司务厅主事。负责公文往来,处理日常事务。
目前资政院的主要作用,还是作为致仕官员加衔,让他们去翰林院修书。
这个连衙门都没有的虚置机构,看起来只是为了优待老臣。
没有人能够想到,朱由检以后会把什么事情交给资政院、把什么事情让资政院一起廷议。
也没有人能够料到,资政院这个虚置机构,以后有可能变成大明国会。
朱由检对大明朝廷的现代化改革,继续稳步推进。
《清史稿:
资政院总裁,王公大臣内特简。
副总裁,三品以上大臣内简充。各一人。
掌取决公论。凡岁入岁出,法典朝章,公债税率,及被旨谘议者,经议员议决,会国务大臣上奏取裁。
秘书厅秘书长一人,请简。一、二、三等秘书官各四人,奏补。掌计会文牍。
(本章完)
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