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第六章 年前法令（第3页）

我轻轻一叹：“这叫计划跟不上变化，你回去后还是要多多注意一下他，本王拜托了！”

岳雨沉声说道：“属下明白。不知殿下什么时候宣布军制改编？”

我想了想，肯定的说道：“除夕之前，到时这座新城就会正式启用，你们参加了新年庆典之后再回去。对了，那些新式练兵法效果如何？”

岳雨笑了出来：“殿下这个方法确实有奇效，现在属下那些同僚根据殿下所说的意思，又增加了许多的项目，使得那帮学员苦不堪言，但作战能力却提高不少。如果能够推广下去，属下担保士卒的作战能力一定会有大的提升，到时，就算面对蒙古人也可以不落下风。”

我满意的笑道：“这就好，你继续完善这个事情，三天后，就给本王写个总结上来，并将你觉得该如何广泛推广这个方法的意见也送来，本王看过之后就会发布。他们来了，我们过去吧。”

和岳雨结束谈话之后，那些官员又陆续回来，看他们的样子就知道他们没有走多远就又回来了。和梅再说了说这个新城完善方面的意见后，就下令离开这里，回返王府。

在接下来的几天中，建康陆续发布了几项影响巨大的改革政令。

首先是采纳法克的意见，将年历不再用皇帝的年号表示，统一使用西元纪年，并和神州通用的年法历表互相配合，根据推算今年是西元一二二一年，神州年历辛巳年，记月历法不变，国号不变，仍然为宋，但改变国旗，增加国徽。

全面改革内政和军制，确定中央集权，推行省，府，县，乡，村五级地方政权，除了建立各级新部门外，还推行新的律法，官员的权利被限制，并且对于官员违法的处罚力度也加大，渎职，贪污，通敌是官员的三大死罪，凡违反者绝不姑息。

除了在行省建立地方守备部队外，还建立三个野战军团，军团用龙为名。原西线军团整编为红龙军团，人数定为十万人，军团长为岳雨，余介和师梦龙被任命为副军团长。南京路的东线军团整编为青龙军团，人数为十万人，军团长为云锋，赵范和孟珙为副军团长。原近卫军团整编为黄龙军团，又称中央军团，人数为十五万人，军团长为我，岳风和郑天被任命为副军团长。

成立两个水师军团，水师军团分别命名为旭日和扬威，每个水师军团拥有十个编队，一个编队有主力舰十艘、中型舰二十艘，轻舰五十艘、小舰一百艘及运兵船三十艘组成。旭日军团的军团长为丁善成，扬威军团的军团长为成大继。另外还成立一支建康水师舰队，拥有半个水师军团的规模，其主要责任就是负责防护建康和建康水道的安全。

改变现在的军服，军旗和制式装备。军服为夹克式，内有仿鱼鳞甲的铁环防护，并有针织细密的生丝为里，腿部还配有护胫，肩上有表明军衔的肩章，领章为所属军团的军旗图案，左臂上有代表品级的标志，如有军职在身左胸上要悬挂军职标牌，陆军军服为草绿，水师军服为天蓝。

总军旗为蓝底，中有黄龙环绕国旗图案，各军团旗帜为蓝底加上军团的本色长龙，水师军团的旗帜一为初升的旭日，一为斜指天空的长剑。地方守备部队没有自己独立的军旗，只在总军旗上写上自己所属行省，领章为统一国徽图案。

钢盔军服军鞋为统一装备，其他各种装备以兵种的性质而定，轻骑兵以斩马刀和盾牌为主要兵刃，并携带一支可以折叠的长枪，每人还有一具在马上可以使用的弩弓和三十支弩箭。步兵作战部队以长矛盾牌为主要兵器，还加上部分特殊功用的火器，凡有短刀的士兵都要用可加长的短刀，后勤辎重部队以完成任务为装备配备，但加长短刀为必备兵器。

弓兵为各种弩弓长弓配合使用，配有五十支箭，每个弓兵身上还要带上一把可加长短刀，以作为近战之用。工兵部队主要兵器为加长短刀，还有折叠铁锹以及各种架桥开路等需要使用的工具。火器部队配备加长短刀为近身防护兵器，但其主要武器为各类火器和火药兵器。水军远战主要以火器弓弩为主，近战以加长短刀为主，但陆战部队需要精通所有武器的使用。守备部队除了一般适合守城的制式装备外，还要会使用专为守城设计的兵器，其中火器是重点。

凡是野战部队或者出外执行任务的部队，都有一个小型背包，里面有干粮、水壶、匕首、药丸、火种、纱布等必备物资，以保证部队在无后勤供应下还能拥有一定的作战能力，或者生存能力。

为了解决军马问题，我让老孙头主持，在我控制的区域内又建立了三个大型军马场，让军马场的数量增加到十个，按照最保守估计，这些军马场每年至少可以为我提供三万匹合格战马。但也因为这样，我缴获的那些优良战马，大部分都被送到军马场中，剩下的那些素质实在是不高。

见到这些战马的表现后，我干脆将这些战马都送给李记，让他们成立一个运输行会，所得收入除了他们必要的成本外，其余全部上缴交通局，做为修缮道路的费用。同时将李记负责修路，并收取必要资金的条款也用和约的形式签订下来，保证了李记的利益。

同时，我还下令在我控制的所有乡一级，都要有驿站。驿站除了信息传递外，还要做为官员信使的歇息之所，里面有专门配备的马匹和设施。并且规定道路上每五十里就要有个驿站，三百里要有一个大驿站，驿站要有士兵守护，并且规定加急军报最高为八百里加急，也就是一日夜要行八百里，比现在用人力的那种‘急递铺’日夜四百里的规定增加了一倍。

驿站还规定，一般陆驿马每天二百里，驴一百里，车六十里，同时为了保证信息及时送达，还在一些河流水域建设水驿站，做为陆驿站的补充。为了更好促进民间的通信，我还下令官府驿站也可以受理民间信件物品的托送，除了不能用紧急传递外，其余的服务都可以对民间开放，只要付取一定的费用就成。这些功能已经有邮局的雏形，后来姿儿还建议，驿站的住所也可以对民间开放，这样所得的收入应该可以补充一下驿站的投入。不至于和以前一样，驿站只是消耗官府钱粮。这么好的建议，我当然大力支持。

同时还发布官员品级的表现方法，主要是在官服上绣上代表各自品级的动物，武将用兽，文臣用禽，武将文臣一律分为九品，武将从上到下分别用狮，虎，象，豹，骆驼，熊，马，犀牛，狼九种动物表现品级，文臣从上到下分别用仙鹤，锦鸡，孔雀，云雁，白鹇（一种产于我国南部的观赏鸟），鹭鸶，??（古时指像鸳鸯似的一种水鸟），黄鹏，鹌鹑九种飞禽表现品级。一般闲职，武将用狐，文臣用鹊。至于司法巡察等风纪官员，一律用传说中可以辨别曲直的异兽獬豸为图案，自有一套品级制度，独立于文武职位外，不受文武品级约束。

那些超越品级的职位，例如王公侯伯等荣誉职位，如果是武将荣升就用龙，文臣荣升就用麒麟，皇位继承人王服前为龙，后为麒麟。分封这些职位的官员品级要到达一品以上，并且立下大功才行。至于官帽，我觉得现在那种‘一字帽’还不错，就规定文臣照用，武将全部使用军服常帽。

我还强力推行统一的度量衡，按照当世实行的度量衡标准，略微改动了一下后，就让吴班召集了工匠分别做了度器，量器，衡器各个等级单位的统一样式和规格，规定全国都要以此样式为度量衡使用器具的标准，如果发现不同的度量衡器具，不仅器具要没收，就是主管此方面事务的官员也要以渎职罪论处，换句话说，就是死。

对全国发布度量衡的标准，度的标准为：一公里等于二里，一里等于一百五十丈，一丈等于十尺，一尺等于十寸，一寸等于十分；量的标准为：一石等于二斛，一斛等于五斗，一斗等于十升，一升等于十合；衡的标准为：一吨等于十石，一石等于一百公斤，一公斤等于二斤，一斤等于十两，一两等于十钱，一钱等于十分，一分等于十厘。

规定发布之后，我就让吴班召集了上千名工匠和一万多名工人，日夜制造新的度量衡器具，经过严格检验之后就发放到各州府做为官家的强制标准，并让民间的商家也要从建康政府中购买此新的度量衡器具。为了杜绝从农户手中购买粮食时使用量器出现问题，我接受司马风的提议，规定全国收购粮食统一用衡器，由官府开设的粮局负责收购，所使用的衡器也统一由指定工厂生产。

此举虽然让民间一时有些不便，但是却让因为官府监督不力，以至市场上度量衡混乱的情况有了有效的遏制，绝大多数商家都表示了支持，并订购了大量新的度量衡器具做为自己的标准。以这样的情况发展下去，不出一年，不管愿不愿意，新的度量衡就将在大宋的土地上实行，到时将会对民生经济产生新的推动作用。

金融改革也初见成效，李碧如建立起初步中央银行系统，将大约五千万两白银，一千万两黄金做为储备资金放入中央银行内，并还通过李记的商业人脉取得多个大商家的支持，揽存了二千万两白银，三百万两黄金，使得中央银行的储备资金已经足以应付发行纸币初期的困难。

李碧如还设计出新的纸币面额，上面的花纹以复杂的龙纹为主，每个单位纸币大小花纹都不一样，还有特殊的编号。纸币采用最新式的雕刻金属版面印刷方法，工艺复杂，花样精美，所用纸张也十分厚实耐用。原本李碧如想将这种纸币称呼为‘大宋交子’，但我不满意，最后定名为神州币。还吸取以前发行纸币失败的教训，制定出一些初步的金融法规来规范纸币的操作，就是皇帝也不得再随意滥发纸币。

按照我的意见，以元，角，分为单位，分别有五百元，一百元，五十元，二十元，十元，五元，两元，一元，五角，二角，一角，五分，二分，一分。规定一元等于十角，一角等于十分。一百元就相当于现在的一贯，按照现在的汇率，也就是八分银子。因为商业上事实上的繁荣，分一般只做为单位表示，方便计算，不做为流通的主货币。一元到一角，除了有纸币发行外，还有金属铜币发行，不过样式不再是天圆地方的方孔钱，而是改为圆形实心钱币。

我打算新年后就将此纸币发行下去，以后政府使用的货币都以纸币为结算单位，不再收取金属货币。为了免除那些使用者的后顾之忧，我废除以前使用纸币破损不换的做法，只要纸币能辨明真伪，就要无理由的进行调换。原本还想废除金属货币的流通，可是李碧如和姿儿都认为时机不到，只好作罢，暂时同意金属货币和纸币共同流通，只在官府中强行推广。

为了配合新纸币的发行，我也规定了官员新的俸禄制，改变以前既给银子又给禄米绸缎的做法，统一使用纸币支付，不再另外给实物，过节也只加发一些俸禄，不得发放实物。

官员的俸禄就是按照品级逐月发放，超越一品的职位，都以年俸为基准，皇帝俸禄一年为五十万元，王为十万元，公为八万元，侯为六万元，伯为四万元。品级官员为月俸，同一品级的上中下三品，中间有一百元的差别，一品三千元，二品二千八百元，三品二千六百元，四品二千四百元，五品二千二百元，六品二千元，七品一千八百元，八品一千六百元，九品一千四百元。

此是按照现在的生活基准定的，一个九品官员一月所得足以让十口之家生活无忧，此基准应该是相当高的，这也是为平衡对于官员的严格规定。

除了这些规定的俸禄外，还有另外一种俸禄，就是在战争前线的文武官员收入加倍。武将除了军衔品级的收入，还有军职收入，在战争前线的武将军职收入为后方武将的三倍。凡国家发生战争，而后方没有参加战斗的武将将取消军职收入，只有军衔配备的收入。士兵也是如此，前线士兵的津贴和退役后的补贴都是倍于后方士兵，参加战斗的士兵收入五倍于没有参加战斗的士兵。

为了让参加战斗的士兵将领无后顾之忧，我还发布了一条关于伤残死亡军人的抚恤法令，规定战士如果阵亡，家属除由国家一次付给的抚恤金外，还将定月付给生活费用，如果其另外嫁人或娶妻，国家一次付给其三个月的生活费用后，不再过问。其遗留子女学习全部免费，每月还有固定的生活费用，直到其二十岁后停止。伤残军人每月将会有固定的生活费用，直至终身，国家还将给其安排适合的工作。

这些法令在这个时代可说是绝无仅有，以前那些来当兵的百姓主要是为了填饱肚子，而朝廷也只将他们当做消耗品使用，如果死亡，除了少数可以得到抚恤外，其余士兵家属将毫无所得，生活以后也将无所保障。这种无保障的做法，也是让士兵不愿意死战的一个因素。

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