手机浏览器扫描二维码访问
第1242章 形势一片大好（第2页）
“还有不少的商贾士族，也在往我们南边跑，我觉得也应当欢迎他们来落户。”
张超和马周向来很有默契，两人一个首相一个次相，一项项重要的军国大事，却在很轻松的气氛下谈定。
“福建、广东、广西、广南还有扶南，应当抓紧时间举行推选，尽快选出新一届的议会议员。然后再选出监国朝廷中央议会的议员们。”张超对于此事极为重视。
现在是大好的机会，这个时候不让议会争取到权力，以后就更难了。
现在开了个好头，承乾给了议会一个封驳、监督之权。张超得利用好他，利用好了，既能够把整个南边的各方势力团结一起，也能够让议会真正的在朝堂上站稳脚跟。
地方上，依然只有民议会，分为道州县三级，而朝廷则有上院和下院之分，世袭贵族和终身贵族还有退体致仕的三师三公和宰相都为上院贵族院议员。地方则选出有名望的士绅商贾成为下院的中央民议员。
上院议员为终身制，下院议员则为五年一任，可连任两届。
这两院，可以说是张超为两个阶级设立的。上院，自然是贵族阶层，而下院，由士人、商贾、地主等组成。
充分照顾到了各方的利益，满足如今日益新兴强大起来的地主庶族和商贾们的利益。
议院拥有的两大权力，监督权和封驳权，张超打算把封驳权交给贵族院，把监督权交给民议院。
“由贵族院推选议员组成六科，负责对应内阁六部，掌封驳之权。六科，每科十三名科议员，推行产生，五年一任，可连任两届。”
马周认真的倾听着。
“那众议院呢？”
上议院拿到了封驳大权，民议院里都是新兴阶层，总不能让他们坐冷板凳吧。
“把监督大权交给他们。”张超道，“两院对于内阁对于百官，都有监督弹劾权，另外，五品以上官员任命，内阁任命，需要取得上院的同意。五品以下吏部任命的官员，则要得到下院的同意。三品以上高级官员的任命，由监国太子决定，但也需要咨询上院意见。”
马周想了想，“我感觉监督弹劾权可以有，但官员任命权需要得到议院同意不妥，可以改为需要事先咨询议会，侯任官员，得经过他们问询。如果发现侯任人有不适合之处，议会可以提出。”
官吏任命权，可是相当重要的一项大权。过去，五品以下官员任命权，是在吏部。而五品以上，三品以下，任命权在宰相们手里。至于三品以上高官任命权，则在皇帝手里。
现在张超想让议会拥有人事的最终同意权，马周怎么可能答应。
张超笑笑。
“也好，那就改为事先咨询，议会两院有权对侯任官员问询或审核其档案资料。对发现的问题，可以提交朝廷。”
“议会应当拥有财政监督权，内阁对下一年财政开支提前做出预算案，然后交给议会审核。预算案应当交给下院审核，而上院拥有修改权。如果两院不能对内阁财政预算案通过，那么内阁就得重拟。”
“非经议会同意，朝廷不同增加税赋。”
李超又提出了议会的两项大权，一是以后朝廷若要再增加什么税种、税额，或者修改税法，都得先经过议会通过。议会通不过，那么就不能新增或者修改。
第二项大权，议会拥有对朝廷财政预算案的审批权。
内阁做出财政预算案，必须经议会同意。内阁把预算案提交给民议院，由民议院审核，但上院有权对民议院通过的预案提出修改，做最后把关。
马周越听越惊讶。
“文远，这议会的权柄可是越来越大，甚至不弱于内阁啊。我听着，怎么按你说的这议会，就类似于原来的中书门下，这内阁，倒反而像是过去的尚书省了啊。”
张超笑道，“分权制衡，本就是必然。不过如今这议会，却又不同于过去三省内的分权。议会是代表着各阶层的人，一个重要的限制，朝廷现任官员，不得在议会两院中担任职务。”
“你也不在上院担任议员？”原来可不是这样啊。
“嗯，改一下，贵族们拥有终身上院议员的资格，但如果贵族担任了朝廷官职在身，则暂时取消议员资格，待他不再担任官职或者致仕之后，再自动获得上院议员资格。”
我有些听明白了，“议会就是在野的，内阁是代表朝廷，是在朝的。在野的监督在朝的，有些意思。”
“可这还是非常大胆啊。”马周直言道。
“有监督有制衡，这才平稳，才不容易乱。比如这预算案，朝廷花的钱也是民脂民膏，怎么花，花哪去，当然也应当接受问询审核的。再比如，税赋关系天下百姓，加不加税，调不调整，当然也不能乱来。”
本来议会还有个重要的职责，就是立法权。
后世国家，都是以法治国，按照一个个法案，去执行。而现在，当然不太可能，李超也就不想太惊人。
“文远，你的想法是很好的，但有些太急进了。不如这个税赋设立、调整前，改由须咨询议会，并接受他们的质询，议会可以对其中不足之处提出建议如何？那个财政预算案，也改成这样，先咨询议会意见，最后方案经他们问询？”
“如果这样改，你能支持我吗？”张超问马周。
“如果改成这样，我肯定会全力支持!”
“既然如此，那就先改成这样子吧！”
微信道童 明星妈妈 桃源山庄 拜见女王陛下 系统剑仙 放开那个汉子，让我来 来个包子 天外重生者 英雄联盟之战无不胜 爱你如初 莫要怜我是娇花 重生日本高校生 重生之惊艳风水师 爱情太远，婚姻太险 大小姐爱上我 隐婚成爱 庭院深深春欲晚 老公，壁个咚 倾城王妃狠嚣张 阴夫害我不浅
漫威世界里的神雕
我想要成为超级英雄，而不是超级金雕啊！神奇般进入了漫威世界，却阴差阳错的变成了一只金雕的林宇仰天怒吼，把我的JJ还给我，混蛋！这是一只金雕在漫威世界努力奋斗，拿回小JJ的故事。...
金銮风月
一干皇字头的亲戚给她说了门好亲。当真是极好的亲事，让十岁的她还在和亲路上就成了寡妇，让她一个月内连续换了三任夫主，让她倍受蹂躏之后扔进红帐生不如死！侥幸得救，三载药奴，眼看要迎来新生活，一条白绫却让她死不瞑目！重生书香世家，她有恩报恩，有仇报仇，定要血染玉台金阙，让这无情无道的皇朝天翻地覆！可是他，这个没皮没脸没下限的无赖子国师，什么时候搅得一汪死水起了微澜？某女师兄说，本座应出家为尼。某国师敢和贫道抢师太，打死打死！...
这个男神画风不对
一日，陆缜和某妹控将妹妹大人迎回家里，从此以后过上了五个单身汉个颜值很高的汉子。各种款型都有。唯一的问题是，陆缜这位男神，似乎和想象中的乐队主唱，不是一个画风啊！审美奇葩口嫌毒舌死宅主唱性的谈起恋爱的故事，人生啊，就是这么随性王君陆缜哥哥哥哥大人什么哥哥，以后不许叫他哥哥，我才是你哥。陆缜这样啊，那我也不当她哥了，我当你妹夫怎么样？哥哥大人陆缜你个臭不要脸卑鄙无耻杀千刀的黑心鬼！...
妖孽学霸
学霸分为三种，第一种高级学霸，他们是各自领域的顶尖存在，比如袁隆平高琨第二种传奇学霸，他们的影响力远远超过了自身涉及的领域，对整个时代产生影响，比如费米图灵第三种神级学霸，他们影响着整个人类文明的发展，比如爱因斯坦牛顿。在此之外还有一种妖孽，他们不仅在科研领域远超群伦，在其他领域同样做到了凡人做不到的事情，费曼是65年诺贝尔奖得主，也一名出色的鼓手尼尔斯波尔，二十世纪最伟大的物理学家之一，同时还是丹麦AB队的守门员当然还有薛定谔，除了那只著名的猫，还有无数让人艳羡不已的风流韵事。而吕丘建正是要成为这第四种学霸。...
太虚星神
一个懵懂顽劣的少年，偶然流落到一个奇幻的星球，从此踏上了修行之路。挥刀斩敌首拔剑指苍天，太虚神功在手，遇妖斩妖遇魔杀魔，杀出自己的一方天地。修行之路步步杀机，有朋友兄弟爱人，血与火的洗礼，灵与肉的磨砺，漫漫修神路，演绎美妙心曲。...
阴妻
我家老婆白富美，七口金棺做嫁妆。我被一个算命老瞎子收养，老瞎子要我在我没有挖开一座坟之前，我不能碰女人。当我挖开那座坟之后，我才发现...