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第二篇 割据称雄 四方离乱 第二十七章 民田组合制（第1页）
『北部小北国侵犯边界，已占吾国三座城池，还望圣上即日归国处理政事，诸事费神，伏乞俯俞.--尼皓』
清梦看罢，傲慢地对着老儒道：“量此等小国，也敢侵犯我等边界？看来有必要给他们立一个威了！”老儒抚着白髯，轻轻的说道：“虽然其国小，可我等也不要过于骄傲。”“无需老先生多言，清梦自有见解。”
第二日，清梦只留下了一封信，便叫马车回国了，一路上，落叶飘黄，早晨像露珠一样新鲜。天空发出柔和的光辉，澄清又缥缈，使人想听见一阵高飞的云雀的歌唱，正如望着碧海想着见一片白帆，放眼望去麦田，却是荒芜一片。
清梦将周成的旧臣们进行一个大排除，有能力的忠臣留下，多余的无用之辈则排出于宫廷之外，然后坐在了朝思暮想的龙椅上，没错，现在的新城是清梦的，然后，为了管理好这个新获得的大片领土，清梦废除了旧周成的贵族，将其土地分出来，采取民田组合制进行分配土地，民田组合制大体就是：天下土地均为民有，农民的土地按家庭人数分配，并且五人使用两头耕牛，五人等于一组，粮食种出之后，每一组要拿出15的粮食和收入交于当地税务官，然后交于国家。为了防止官员贪污腐败现状，清梦设立了龙云部，命令张霸天担任部长，通过龙云部以抑制各地官员，使得其贪污机会大大降低，人民亦有权利越级举报，越级举报各地官员必须与以钱财相助。如果粮食减产，可报于当地官员测量其减产的土地分量，予以减少交税量。
清梦将新城更名为“万阳城”，并且分与大量钱财建设都城，在老儒等人的治理下，万阳城
车水马龙，极其富庶，街道纵横交错，笔直宽阔无碍，各国商人来到此进行售卖，老儒还邀请了天下著名的文人儒生来此进行学术论坛，一时间，万阳城成为了集贸易经济军事文化于一体的大都会。
“小北国屡次侵犯我国边疆，还请圣上出兵讨伐！”在宫殿内，大臣们异口同声的主战，毕竟一个小国，他们根本就没有放在眼里。清梦说到：“清点本部兵马三万人，待我御驾亲征，挫挫他们的锐气！”武臣们兴致高涨，而文臣们则默不作声。
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