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第12部分（第1页）

陈伟鸿：一定要上这个学校。

金　　　　燕：一定要好好学习，你看我都把你的钱都准备好了，准备得非常充分，他就让孩子数，让他记住花了这么多钱，买来的这个学籍。

陈伟鸿：看来在铜陵曾经也是遭受到这种择校之苦，所以今天当有教育专家称铜陵，有可能是全中国唯一一个在义务教育阶段不需要择校的城市的时候，我们就特别好奇，很想知道铜陵的这些经验是不是能够在我们中国其他城市也来复制一下，也来使用一下。所以我们来慢慢挖掘一下金局长的这个经验之谈。首先我觉得，我们从第一点开始谈起，比如说我们就先谈针对这个禁止择校，我们禁不住你们怎么办？

金　　　　燕：禁不住我们想，首先是一个教育资源的问题，优质的教育资源不够用，所有的家长都愿意进来，关键还是一个还是为了教育资源，所以我们当时考虑首先是布局调整，让每一个学区、每一个社区里面，都有相应比较好的这样一所学校，让孩子们就近入学。

王小丫：可是我在想这个调整应该是很困难的，比如说重点中学的老师，你突然你要把我调到一个不怎么好的中学去当老师，我肯定不乐意。

金　　　　燕：我刚才讲首先是布局调整，紧接着后面就有很多的一些配套的一些政策，比如讲资源的配置，均衡资源配置，这是我们首先要做的一个工作。

王小丫：那也就是说先把好的老师分散开来。

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城市择校（9）

金　　　　燕：我们首先是抓硬件建设，因为家长他对学校情况不是很清楚，就是刚才有些家长担心的那样，总觉得学校差距是很大的，实际上学校差距不是很大，那么他看到的有些是因为外表，就是硬件，好像有的硬件特别好，有的硬件特别差，他是从这上面来取舍的，还有的是从师资这一块，升学率这一块，那么我们首先抓硬件，因为家长看到最直观的就是硬件。

王小丫：那你们让家长看到什么了？你们调整之后。

金　　　　燕：所有的办学条件，就是所有学校就是九年义务教育这个阶段的学校，办学的条件大体都差不多。

王小丫：都一致？

金　　　　燕：对，我们所有的实验这一块，办学这块都达到了国家的一类标准，所有市区学校都达到了一类标准。

王小丫：硬件改了。

金　　　　燕：是仅仅是第一步。

王小丫：第二步呢？

金　　　　燕：第二步我们就是主要就是教师的配备，校长的配备，就是抓我们软件建设，抓内涵建设。我觉得一个学校你要吸引别的学生和家长的话，关键是你的教育质量，那么现在家长对我们学校衡量的教育质量，就是我们的升学率的问题，所以我们这些学校，你升学率能不能上去，这是衡量一个很主要的标准，所以我们当初首先抓校长的配备，现在很多地方都在做这个工作，校长的配备、培训。

王小丫：那怎么做呢？比如说就把好的校长再分，分分分。

金　　　　燕：对，我们是这样的，凡是新建的一所学校，凡是比较薄弱学校，我们都从机关、科室里面挑选管理能力特别强的这样一些同志，派到这些边远的地方去。

王小丫：当校长去。

金　　　　燕：当校长，当一把手，然后从每一所学校，就是非常好的一些专业水平很高的一些教师，就是教学能力很强的这些教师，把他调到学校里面当教务处处长，或者是我们的副校长、业务副校长。

陈伟鸿：所有学校的校长可能都会想说，我们禁止择校、禁止择校，但是最后我们禁不住了，顶不住了，然后这种择校之风反而愈演愈烈，在你们那儿你们是通过什么样方式是制定法规，还是说开会召集等等？你们用什么方法？

金　　　　燕：我们可能主要是一个制度建设，但是我们的制度也不是很多，就两张纸，两张纸里面一共是26条，其中涉及我招生这一块的，就是择校的问题，我们当时在制定这个政策的时候，把所有学校的校长和我们的机关的同志，开了一个会议大家统一认识。我们讲这个择校的问题引起的面这么大，引起的负面的效应这么大，我们大家说怎么办？因为当时我们提到这个问题的时候，有的校长就跟我们提出来：你们机关里面首先机关不能择校，你们不要给我们递条子。然后我就借这个校长的话讲：首先从我做起，所以我局长，我不能递，我们所有的局长副局长和我们的招生的同志，也不能给我们学校校长递一个条子，那么我们招生的这个校长、局长，包括我们的副局长，你不准给学校递一张条子，就是我们包括机关的这些同志，我们有这个严格的要求，完了以后就是我们把这个问题提出来以后，我们向市委、市政府去汇报，把我们的这个政策向市委市政府汇报，因为这个问题涉及面是很广的，而且做起来难度非常非常大的，我们知道。

陈伟鸿：是吗，大到什程度呢？

金　　　　燕：我们知道就这个事推广开肯定难度是非常大的。

陈伟鸿：您自己已经做好了心理准备？在当时。

金　　　　燕：对，压力肯定很大，因为各方面的朋友、亲戚各种关系都是很多的，对不对？所以当时制定这个政策以后，我们所有机关同志表态，所有的校长和局长都表态，不给学校递一张条子，不递一张条子！而且我们也是这么做到的。

陈伟鸿：这可能是你们的第一个经验，就是管得严就是我们制定了这样的一个规章制度，而且上传下达，所有的人都必须了解，然后监管也非常有力。您告诉我们在铜陵市市领导的孩子都怎么上学的？他们都读什么样的学校？

城市择校（10）

金　　　　燕：在初中这一块所有的领导的孩子都是按照学区就近入学，划片招生，这个我们在全国可能是走得最早的。我们是1987年就已经开始，就是取消小学升初中的考试，全部实行的免费入学，而且是划片，那么从10年以来，我们所有的孩子，包括我们领导的孩子，那都是按照就近，在哪个学区在哪个学校，就上哪一所学校。可以讲，每一个学校都有我们领导的小孩。

王小丫：那是因为这所中学就离他的家近呢？

金　　　　燕：就家近。就是按照我们的学区划分，因为我们每年划一个学区，这个学区所有的孩子，就必须在这所学校去读书。

陈伟鸿：只有远近之分，没有好坏之分。

金　　　　燕：对。

陈伟鸿：我知道铜陵的家长，每当孩子需要入学的时候，他们手中都会拿到一个招生手册，这是谁发给他们的？里面都有一些什么样的条款帮助他们了解？

金　　　　燕：就是每一年，应届高中的毕业生和初中毕业生，我们都印一个招生指南，让人家家长知道我们有哪些政策，我们会怎么做，让他一目了然，心里很清楚，所以今后像这种情况也不要来找了。所以现在我们每年招生教育局这块很轻松，不像过去，教育局里面围的满满都是人，都是排队，大家排队来咨询这个，了解那个，而且有些递条子这种问题现在都没有了，现在很轻松。

◆特色教育，找到最适合孩子的

陈伟鸿：城市无论大小，可能都会思考在义务教育阶段教育的公平问题，铜陵给了我们一种做法的启发，那我想我们在“春天的约会”的现场，也很希望能够汇集到大家更多的智慧，来解决我们目前普遍关注的城市的义务教育问题。接下来我们要请出下一位嘉宾，他有一个特别的称号叫“教育市长”，因为常年关注教育，而且在教育的研究方面也颇有心得。他是来自苏州市的副市长——朱永新先生。他这次特地到北京来参加“两会”，让我们欢迎全国政协常委朱永新先生，有请！

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