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第18部分(第1页)

中共第一代领导集体为“五大书记”——毛、刘、周、朱、任。毛泽东曾任调查研究局局长,周恩来曾任中央特别工作委员会主任,任弼时分工负责交通局,刘少奇曾任中央反内奸委员会主任,朱德曾任八路军保卫委员会主任。看来,延安时期,中共中央对于情报、保卫工作,不像苏联和国民党那样由最高领袖一人专断,而是实行集体领导。其后的发展证明,集体领导制度有效地防止重犯历史上肃反的错误,共产党很快夺取全国政权。后来文化大革命的严重错误,再次证明个人专断的危害。枪杆子永远听党指挥,刀把子也要永远听党指挥。

延安时期,中共的多项工作,包括情报、保卫工作领导体制的变化,都显出不同于苏联做法的中国特色。这种摆脱教条主义的倾向,应该是走向成熟的标志之一。

作者反复思考:中共的情报、保卫工作,到底在多大程度上受到苏联的影响?这是一个不好回答的问题,目前尚未发现有人对此进行专题研究。肯定的事实是:中共情报、保卫工作的创建时期,十分重视学习苏联经验,周恩来曾经参观过苏联的有关机构,顾顺章、陈赓、邓发等人还受过苏联培训。延安整顿情报、保卫机构,也相当重视国际经验,还先后把从苏联归来的毛诚、师哲派到边保加强工作。但是,李启明明确地说:中共的情报、保卫工作创建伊始,就有自己的特色,而且,还逐步形成与苏联不同的体系。

确定的事实是:中共倡导的党委集体领导制度,与苏联完全不同。

有趣的是,中共这项制度却同国民党有相近之处。

国民党与共产党合作时期,曾在北伐军中实行党代表制度,掌握全国政权之后长期不搞选举,径由国民党中央决定政府人选。王明领导的中央曾在1931年批评红军总前委“存留着极浓厚的国民党工作方式的残余”。美国也批评国民党“以党领政”。

中国的国民党和共产党这对立的两党,都不照搬老师的体制。这是否说明:在中国,实行党的领导更适合当时的国情。

抗日战争时期,中共的保卫工作体制由独立系统、垂直领导,转向实行党委集体领导。后来的工作实践,证明这种体制的成效。

可是,结束文化大革命以后,特别是1978年三中全会以后,中国司法战线的领导体制又走向新的变化,强调党委不要直接管案子。而且,重新实行公安、检察、法院互相制约的机制。后来,又逐步恢复检察系统的垂直领导。

这是否又转回去了?

有识者道:实践检验真理,实践也决定制度。

战争时期,共产党处于非法地位,连政权都没有,照搬苏联的法律制度并不现实。革命时期变动剧烈,实行党委制有利于集中意见,依照党的政策行事也机动灵活。可是,待到共产党掌握全国政权之后,还由党管一切就不合时宜,甚至会导致只重少数先锋队的意愿,忽略最大多数的群众的利益。

掌握政权的党,应该将自己的政策变为法律,通过人民选举的国家机器实施领导。将党的领导、依法治国、为人民服务结合起来。

历史在演变,演变不等于循环。列宁曾经把历史的演进比喻为“螺旋式前进”。中国情报、保卫工作的体制,也在演进之中。

第三章 三八式:步枪、干部、中社部

延安防线(1)

经过中央的大力调整,中共的情报保卫工作有了完备的组织体系,成批的新生力量,各项工作就很快部署开来。

延安内外,构筑公开与隐蔽的防线。

防守边区的公开合法力量,首先是留守兵团,其次是政府的保安部队。中央机关的警卫

任务,由保安处移交给中社部。把守交通要道的是保安系统的检查站。

延安市公安局检查站,设在面对西安方向的南门外七里铺。抗大毕业的东北学生赵去非任站长,江西红军丁尚柏任指导员,警察队一个班值勤。检查站检查进城人携带的行李,主要查禁爆炸物品。对于前来报考抗大的学生,则由站长谈话,了解基本情况后向抗大转报。后来,这个检查站改为直属边保的第一检查站。第二检查站设在更南面的富县茶坊,由红军干部程洪义(后名陈平)任站长,李启明任指导员。第一站在延安门口,第二站在边区门口,等于给延安加了两道门闩。第三检查站设在延安东面的永平,站长惠锡理,第四检查站设在更东的黄河边的临镇,站长张金华。这两站又给延安东面加了两道门锁。国共合作初期,四个检查站在1938年秋撤销;国民党搞磨擦,1939年初又恢复设站。开始设在三十里铺,站长刘金明。后来回撤到茶坊,站长罗光。

检查站把守延安与西安之间的必经之路。1938年4月张国焘逃离延安,就经由这个检查站。那时,张国焘带领一个排警卫,乘坐两辆卡车出境,没有检查。张国焘叛逃后,张国焘的妻子、小姨子、儿子三人,也乘坐一辆卡车从这里出境。检查时,张国焘的妻子声称自己去西安做统战工作,检查就是个手续,简单看看就行了。赵去非早已得到保安处科长布鲁的通知,亲自带人详细检查。经查,所带行李之中没有文件,也就放行了。

后任站长罗光,从三十里铺训练班毕业,又留在三十里铺检查站工作,还娶了个三十里铺姑娘为妻,先后在这里任检查员、副站长、站长。罗光工作细致认真,查出国民党二十二军过境车辆非法携带的鸦片、银元,还没收不少日货。边区北边有十几个国民党管辖的县,县长们去西安开会路过边区,带了一大堆行李,有的检查员说都是县长放过算了,罗光却坚持全部开箱检查,终于在一个箱子里发现大批反共文件。检查站派了一个架窝子(两匹牲口架驮一个大筐),连夜送到保安处,保安处又立即上报中社部,中社部将这批国民党反共文件全部拍照留存。中共首次看到的蒋介石《中国之命运》一书,也是罗光查获的。为此,罗光在1941年出席边区先进工作者和战斗英雄代表大会。

如果有特务通过了检查站,那么,延安城里还有秘密机关等着呢!中社部二室在延安城里开了家西北旅社,专门招待来往客人,先后由汪金祥和曲及新任经理。新市场有家时髦的照相馆,也是中社部的掩护点。保安处和延安市局的掩护点就更多,一些小商贩也向公安局提供情况。

边区政府的交际处里面,也由保安处干部王再天担任处长金城的秘书。这里接待的客人多是国民党官员、记者,还有外国人。与中共友好的国民党将领邓宝珊从榆林到西安,经过延安时总在这里受到热情接待。绥德的反共专员何绍南借宿的时候,保安处暗中监视。国民党曾经组织庞大的中外记者团访问延安,其中安插了好几个中统、军统特务。中社部与保安处都派人严密监视。国民党派驻延安的联络参谋常年在交际处居住,保安处派遣一个专门小组,安排了几个机灵的接待员,专门对其开展工作。

延安城里还有一支鲜为人知的力量——便衣队。便衣队,寻名责实,就是不穿制服的秘密力量。而且,这便衣队非但对外保密,就是保安处的内部人员也不知情。便衣队成员主要任务是跟踪嫌疑人员,控制社会秩序,担任警卫任务。但是,执行任务时一律以各种公开身份掩护,隐蔽行事。喜爱侦察的赵苍璧任便衣队长,来自大后方重庆的十七岁青年蔡诚任秘书。便衣队整天琢磨延安内外的各色人等,将各个隐秘角落纳入保卫视线。

为了加强地方保安工作,1941年底,在边保之下又设立四个保安分处,关中、陇东、三边、绥德分处,相当于地区机关,在边保的领导下领导各县工作。后来又成立延属分区,形成5大分区的布局。

边保调派一批得力干部,到各分处加强工作。

关中分处处长汪锋,建国后任陕西省委书记、中央统战部长、全国政协副主席。副处长于桑,建国后任西安市公安局长、西南公安部副部长、公安部副部长。陇东分处处长赵苍璧,后任边保副处长,建国后任北京市公安局治安科长、南京市公安局副局长、西南公安部副部长、四川省公安厅长、四川省委副书记、公安部部长。三边分处处长赵文献。副处长邓国忠,建国后任陕西省西北公安部人事处长、陕西省公安厅副厅长、副省长兼厅长。绥德分处处长刘子义。副处长布鲁,后任处长、松江省委社会部部长兼公安处长、吉林省委社会部部长兼公安处长、江西省委社会部部长兼公安厅长,建国初接管广州,任华南分局社会部副部长、广东省公安厅副厅长、广州市公安局副局长。

除专门机关外,边区上下还成立人民自愿协助政府进行锄奸保卫工作的群众团体“锄奸委员会”,同时作为乡政权对于群众锄奸工作的领导机构。除了公开的保卫组织之外,保卫系统还在各乡村、街道、工厂、学校、合作社、机关、团体、部队,设立秘密的“工作网”,作为保卫机关的“耳目”。①

第三章 三八式:步枪、干部、中社部

延安防线(2)

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