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清室立国形势,坐北凌南。满蒙乃天然大后方,江东隐为敌国。自日俄开衅,腹地后方一变为前线。圣祖手定之“因俗而治”一变为“废旗置县”、开矿劝商、抽丁练军,渐同内地新政。蒙王怨离。枢庭以京库铁路应之,一期工程即詹天佑京张铁路(张家口衔接蒙汉,如格尔木纶带藏汉),二期工程张(家口)库(伦)段拟于宣统三年修建,可谓命与时争。革命军起,蒙藏乘之。赵尔丰、三多之改土归流策功亏一篑。
新政与民争利,新军、新学皆财政无底洞,劝业路矿多由官商,国民皆困而彼独富,量出为入,赤字以间接税补齐,盐课加四成,铜圆贬七成,杂派未计,民生安得不困?清季民变蜂起,实与新政相缘,先进省(如两湖)最盛,未可笼统责为政治腐败,盖纯农业边远各省受扰反轻也。唯一确能赢利者,仍系满蒙垦荒旧术。主事之西林、东海[7]皆曰“天下大利莫如农”。以庚子后财政饥渴,绝无任何力量能阻止官民共利之垦业。关东尽齐鲁,蒙疆入三晋。盟旗有朝不保夕之心,非行孤注,关东、安西之改立行省必为蒙藏前途。
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