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第18部分（第1页）

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第59节：安全责任重于泰山（2）

有了主体责任意识的浇灌之后，企业应该对运行方式、？营理念、内部组织进行细致的分析，重构企业的肌体，再造生产管理运行流程，建立安全生产的各种程序和实体制度，形成组织内部上下相互负责、工艺流程前后相互负责的运行机制。把安全责任作为企业组织的整体责任，在企业的各个岗位、各个部门中形成安全利益共同体，从而实现从责任主体到责任合体的组织转变。

企业是一张纵横交错的安全责任网，安全责任不能挂空挡。每一项工作的安全责任，要有对应的岗位、对应的职务，要让岗位上履行职务的人承担直接责任。不要让岗位在安全责任面前出现空缺，即使是后勤辅助岗位也一样。企业的采购、设计、信息等岗位，在安全中起到很关键的作用。俄罗斯近年来空难事故频发，就是源于航空公司维护保养环节出现了问题。企业必须建立以安全责任为导向的考核机制、激励机制、监督制约机制，调动各种手段，具体落实安全责任，夯实安全管理的基础。每个岗位都要分担具体明确的安全责任，不让安全责任出现缺失，安全共担才能实现。

阅读思考

1。你所在的企业能够承担属于自己的责任吗？

2。BP公司制定的〃黄金定律〃带给你什么启示？

堵住事故漏洞靠人人尽责

只有担负起责任，才知道责任的艰巨；只有担负起责任，才能听清生命呼吸的声音；只有担负起责任，才对得起自己的良心。

2005年11月27日21时40分，黑龙？省龙煤集团七台河分公司东风煤矿皮带井发生爆炸事故，截至12月6日9时，当班井下的242人中有73人生还，169名矿工遇难。此外，事故还造成地面机房2名工人死亡。

七台河矿难被认定为特大责任事故。国家安全生产监督管理总局局长李毅中指出，东风煤矿安全管理混乱，隐患严重。事故充分暴露出东风煤矿生产存在的严重问题，是一起特别重大的责任事故。

东风煤矿矿难8天后，在地球的另一端，美国西弗吉尼亚州的萨戈煤矿也发生了一起矿难，事故中有12人丧生，1人获救。

据一家美国报纸报道，此次事故所属的萨戈煤矿从1999年至今，曾？多次违反联邦政府安全生产规定。在萨戈煤矿曾？发生的数百次违规行为中，至少有16次是因为该煤矿的监管人员没有有效预防或者监测出爆炸性气体在矿井中的累积造成的，而其他违规行为则主要是该公司没有按照规定制订完善的通风计划，在工人上班前没有按规定进行安全检查等。

从这里可以看出，不管是技术一流的美国煤矿，还是技术相对落后的中国煤矿，只要监管人员不重视安全检查、管理者掉以轻心、生产者不重视做好每一个细节，同样都会发生事故。

虽然我们有很好的战略，但是没有很好地担负起责任贯彻执行；有很好的制度，但是没有担负起责任严格实施。在执行过程中出现偏差，也没有立即追究责任在哪里，更没有追究责任人是？，即便追究，当事人总会不遗余力地相互推诿、逃避责任。因此，没有做不好的事，只有不负责的人！

正如温家宝总理所说：〃最近发生的几起特别重大安全生产事故，大多数是责任事故。其实在责任环节上稍加注意，就可以避免事故的发生？？抓好安全生产最重要的是落实安全责任制，加强安全管理。回过头看看发生的事故，如果多一分责任心，不是完全不能避免。〃

人所担负的责任是与生俱来的，是必不可少且具有重大意义的，如果一个人不能扮演好自己的角色，并且有效担负起自己应该承担的责任，就必然会对相关的其他人和事务带来混乱和不利后果，而自己也不得不付出沉重的代价，以弥补因为责任缺失所造成的损害。

很多重特大事故都无一例外地表明，正是由于某些管理者失职渎职，甚至进行权钱交易，才导致某些监管失控、违规操作、违法犯罪情况的发生。

所谓监管责任、领导责任，不单纯是日常监管工作，还应该包括为事故的发生承担责任。只有担负起责任，才知道责任的艰巨；只有担负起责任，才能听清生命呼吸的声音；只有担负起责任，才对得起自己的良心。

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第60节：安全责任重于泰山（3）

任何企业的管理者、？营者、生产者，不论是高级领导、中级干部，还是普通员工，都必须高度重视自己的工作，并且万无一失地保证自己是确确实实地在全力承担责任，而绝对不是敷衍了事。只有这样，我们的生产、安全才能彻底地有保证，我们才能真正做到〃高高兴兴上班去，平平安安回家来〃，才能让国家、社会、企业、家人放心。

阅读思考

1。煤矿事故不断发生，你认为造成这些事故的主要？因是什么？你认为如何才能避免类似事故再次发生呢？

2。在工作中，你尽到自己的责任了吗？

让岗位负起责任

岗位是企业中安全责任的主体。个人服从于岗位，在岗位上履行职务，在岗位上承担责任，在岗位上享受利益。

岗位是企业中最小、最基本的责任单位，企业的安全责任就是由这样的一个个岗位相互关联共同支撑起来的。

企业的安全责任只能落实到岗位上，而不能落实到〃人头〃上。为什么？因为人员是流动的，〃责任〃从来不会被赋予具体的人，而是被赋予了具体的岗位或职务。责任只存在于具体的岗位或职务中，但责任却是由具体岗位或职务上的人来承担的。

这就犹如军营里的哨兵岗位，军营保卫的责任是一个个的〃哨兵岗位〃，而不是一个个的〃哨兵〃。哨兵岗位责任是由哨兵承担起来的，但责任却不会因哨兵的流动站岗而被〃转移〃和〃带走〃。无论哨兵以何种方式发生流动和变化，〃责任〃则始终如一地矗立在岗位或职务上。无论责任岗位上的哨兵？来是何种职务、何种身份，只要他站在了哨兵的岗位上，他就必须承担起哨兵的岗位责任。

〃责任〃与〃责任承担人〃是两个不同的概念，其关系犹如〃铁打的营盘，流水的兵〃，责任固定于具体的岗位上，责任承担人却因人员的流动而不同。

〃责任落实到岗位〃和〃责任落实到人头〃，代表了安全管理的两个认识角度。要承担安全责任，需要相应的权力。责任落实到人头就会走入？验管理的误区，我看张三顺眼就给他权力，看李四不顺眼就不给他权力。但如果责任落实到岗位，责任面前就没有了人的区别，只要在岗位上，无论是？，都会给他配置相应的权力。

安全管理中责权一致非常重要。对每个岗位都要实行职权与职责一致的？则。有责无权，想保障安全却做不到，主动负责的意识就会受到抑制；有权无责，将必然导致滥用权力、官僚主义、瞎指挥的现象产生。

管理界有句话：〃有责无权活地狱。〃古今中外，莫不如此。

美国汽车大王亨利·福特的孙子福特三世，在其事业发展的顶峰，刚愎自用，嫉贤妒能，绝对不允许下属〃功高震主〃，一旦有这种感觉，就不顾一切将不顺眼的、但对公司的发展立下汗马功劳的人解职。正是这一套做法，导致其事业大滑坡。到最后，63岁的福特三世被迫忍痛割爱，辞去了福特汽车公司事局主席的职务，把掌管了35年的业务？营大权让给家族外的菲利普·卡德威尔，由他组成顾问团，采用专家集团的领导体制来管理。这一举措，彻底宣告了〃万年福特王朝〃的结束。

而美国钢铁大王安德鲁·卡内基正与其相反。卡内基本人对钢铁的制造、钢铁生产的工艺流程并不是很在行，但他手下有300名精兵强将，都是这方面的专家。他将这些人才聚集在自己的身边，并且给每一位下属相应的权力和责任。卡内基善于用人、善于授权，这正是他事业获得成功，最终登上美国钢铁大王宝座的重要？因。

责权一致？则是企业安全管理的金科玉律。岗位的权力和责任越是对等一致，安全管理的效果越明显。权力的本质是责任，权力是伴随着责任的出现与生俱来的，当我们在〃授责〃时，我们其实就是在同时〃授权〃。如果我们赋予了企业总？理〃全面承担起企业管理？营的责任〃时，我们就同时赋予了他〃全面？营与管理企业的权力〃，这是一枚硬币的正反面，是对一个问题从不同角度的不同表述。责权对等本来是不该成为问题的问题，但显然，有的人对责任本质的认识不清，造成了人为地割裂责任与权力的一体两面。这种割裂造成了企业分别出现了两个系统，即责任系统和权力系统。一旦企业里出现的是权力岗位，而不是责任岗位，权力成了企业里最基本的单位，那将十分可怕。

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第61节：安全责任重于泰山（4）

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