手机浏览器扫描二维码访问
第428章 内相（第1页）
李逍的建议是充实道这一级，而不再只是个虚设。
要充实道，首先就得设立常备的道级衙门和派驻常设官员。李逍的建议是在道设立三大衙门，即监司和、藩司、帅司，监司的长官即观察转运使，主要负责一道的财赋和监察，因此长官的官职为观察、转运使，这本来是两个已有的临时官职，一般是非常设，临时差遣。
观察使主要是考核监察官员，而转运使则为负责财税征收和转运，二职合二为一，那么就掌握了一道的财赋和监察大权。
藩司的长官则是承宣布政使，专管一道的行政、田土、户籍，沟通督抚各州县。
帅司的长官则是经略安抚使，经略安抚使掌军府、军屯、兵籍、武备等事务。
三司衙门各司其职，分掌监察财赋、民政、军事，各衙门下又各有继分的分司衙门，比如观察转运使衙门下，还分有专门的漕司衙门，负责财赋转运，有专门的仓司衙门，负责钱粮存储，有专门的察司衙门，负责考核监督官员，有专门的刑司衙门，专门负责刑狱诉讼等。
这些衙门，就相当于是过去州里的六曹，只不过加以细分，然后按职能分属三司衙门。
李逍对道级衙门的设立有一套详细的明，李治和武氏都是详细看过的。
“陛下，臣妾以为已经考虑的很周到了。”
“是吗？”李治沉吟着道，“但朕以为，三司衙门其实精简为两司就够了，监司和藩司可以合二为一啊。”
“陛下，如此不妥。”武氏劝道。
道不同于州，下有近四百州，但道却只有十七道，尤其是精华之地仅十道，大唐近八成的人口钱粮都集中在这十道之郑这就意味着道一级的权力会很大。
以前朝廷设十道，而不实设道一级衙门和常设官就是考虑到这一点的。
其实在道以前，隋时就已经有行台这一个州以上的机构，唐初也有行台，甚至还有大行台。
一个行台管辖数州十余州，一个大行台甚至管辖几十州，李世民就曾任过陕东道大行台尚书令之职，几乎把半个中原都给管了，权力极大。
后来一统下不久后，朝廷就把大行台、行台给废了。李世民划分十道，但也没再设过道一级的常设衙门和官员。
“监司负责考核官员以及财赋转运，而藩司只负责行政、户籍等，臣妾觉得这个分工不错，既避免权柄过大，还能互相平衡。”
一个管官一个管民，管民的不能管钱，管官的却又不能管民，权力分割之后，二司都不会权柄过大，尾大不掉。
至于帅司，经略安抚使常设，武则和李治倒都没有怎么在意。
毕竟李逍已经早防范了武人专权的可能。
帅司衙门的权柄其实并不大，因为帅司虽是管一道的军事，但事实上帅司管不了多少事。
大唐的府兵分驻下，是由十二卫来管的，但本身十二卫的高级军官也管不到下面军府，各军府在非战时都是相对独立的，由各军府的折冲都尉们管理。
而他们也只有统兵权而已，并没有调兵权，调兵权是握在兵部手里的，跟十二卫并不相搭。
就算是十二卫的大将军，平时也都没法调动本卫的府兵。而各军府的折冲都尉们虽然平时管着本府的府兵，但没有兵部的兵符，没有本卫的军令，也是无法调动一兵一卒的。
真要打仗，兵符合一，而且多是抽调各府府兵集合，然后由皇帝选派将领统兵出征，在这套制度下，统兵、调兵、选将的权是分开来的，兵和将又是分开来的，兵和粮草、武备更是分开的。
再加上府兵平时耕地，战时出兵的特征，更导致了唐朝的军官很少能把军队私有化。
现在在各道设一个帅司，常设一个经略安抚使，但也并没有打破这一套制度。
经略安抚使仅相当于是兵部在各道的一个派出机构的主官，他们平时的职责就是管理兵籍，负责点选府兵，战时则负责动员征兵，后勤保障。再有就是能够管理一道的乡勇土团之类的。
我的设定比你强 宿月错 造物主小号的日常 闪婚强爱：厉少，要给力 巅峰赢家 韩娱之不务正业 树树成林 重生之弄潮时代 不知后续的故事 乘鸾 三国之严白虎的逆袭 异能少女重生：天才商女 睡眠大师 重生之绝品炼药师 跨时空缉凶 乱世盛宠：公子宠妻上瘾 假如我是女孩子 还君月 无限围城 从刀剑开始的次元旅程
九真九阳
简介冲击境界失败的苏方，全身经脉扭曲变形，沦为废人，永远无法再修行，却意外得到一面神奇的古镜，而在古镜的深处，他遇到一个来自神秘世界的强大存在，开始走上...
问佛路
nbpnbpnbpnbp我问佛如何让人们的心不再感到孤单？nbpnbpnbpnbp佛曰每一颗心生来就是孤单，而残缺的多数带着这种残缺度过一生，只因与能使它圆满的另一半相遇时，不是疏忽错过，就是已失去了拥有它的资格。nbpnbpnbpnbp我问佛如果遇到了可以爱的人，却又怕不能把握该怎么办？nbpnbpnbpnbp佛曰留人间多少爱，迎浮世千重变。和有情人，做快乐事。别问是劫是缘。nbpnbpnbpnbp我问佛如何才能如你般睿智？nbpnbpnbpnbp佛曰佛是过来人，人是未来佛。佛把世间万物分为十界佛，菩萨，声闻，缘觉，天，阿修罗，人，畜生，饿鬼，地狱天，阿修罗，人，畜生，饿鬼，地狱为六道众生六道众生要经历因果轮回，从中体验痛苦。在体验痛苦的过程中，只有参透生命的真谛，才能得到永生，凤凰涅槃。...
无限之角色扮演
你是选择毫无意义的死亡呢，还是选择成为契约者，在无限世界来一次新的重生？如果你选择成为契约者，那么恭喜你，你的人生将更刺激更热血，也更疯狂！目前可以进入的副本类型1，电影世界灵魂战车，终结者，生化危机，目前可以进入的副本类型2，PCGame世界鬼泣，虐杀原形，Dota与LOL，星际争霸！目前可以进入的副本类型3，漫画世界进击的巨人，死神，火影！恶灵骑士强尼的地狱之火，恶魔猎人但丁的恶魔化变身，虐杀原形Alex的生化卷须风暴，天灾英雄影魔的魂之挽歌，火影忍者鸣人的九尾妖狐之力你想得到哪一种力量？！你是期待还是害怕呢？注意，进入副本，一切尽为真实，你会受伤，你会流血，你会感到伤痛，你甚至会…死亡！欢迎进入，角色扮演的世界！...
魔天之嗜血魔妃
女强男更强，一对一双强联手，无虐无误会！ 她，风一冥，现代修真界炼器第一人，狠辣果断，冷血无情，从不做亏本的买卖，却因为师父生前的一句话，葬送生命，但此生无悔，她本就无情无欲绝代一生！ 再次重生，竟化身为一个襁褓中婴儿，亲母不爱，二娘狠毒，姐妹记恨，被传为废材！ 废材？绝世笑话，她是炼器王者，何为废材！ 修炼？梦幻荒诞，她是混沌精体，旷世奇才！ 亲母懊悔，二娘身亡，姐妹痴傻，从此是生是死皆与她无关，慈父一时失误看着她决然离去！ 从此世上多了一位狂妄鬼才，冷血霸道，重情重义，却依旧狠辣无情，友情亲情？阴谋诡计？ 不，绝不！友情她保，亲情她护，绝不让一切损毁！若是天要阻隔，她便化身为这天，护住这一世亲友！ 他，君绝寒，蓝眸蓝发，被称为九幽煞星，五岁弑母，视人如草芥，狠辣嗜血，如同地狱使者，人人惧怕！ 血肉断肢中两人相遇，她稚嫩笑颜，毫无惧怕！ 她，他相遇，是阴谋，还是宿命？亦或是天意使然？ 狂妄不可一世，嗜血无情，可又同样重情重义，当这两个原本不同世界的人相遇会擦出怎样的火花？是不死不休的强敌，还是死生不离的情深？！ 她说天...
魔王纵横日本战国
死灵法师穿越到了日本战国时期，亲眼看到无关是非的织田信长死在了自己面前，怀着好奇之感死灵法师想回到一切的开始，却在魔法中出了事故，引起了时空变动。等他醒来的时候，一个叫做木下藤吉郎的小姑娘出现在了他的面前...
此情未完待续
遇到他那一年，我挣扎在落魄肮脏的泥潭，他对我这个行当的人嗤之以鼻，却频频对我伸出援手。露营时那场大雨淋漓，情愫开始悄然疯长。然而，他昔日的深爱来袭我破落收场逃之夭夭。三年后再相逢，才懂得最伤人的真相不过如此，痛恨是我，深爱是我，要的却从来不是我。...