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第十四章 通普高速7（第1页）

杨志远心知主动要求发言不是上策，目前看来最好的方法就是让周至诚省长知道自己有话要说，让省长直接点名要他杨志远发言，这才是个两全之策，既可以借此把自己的想法说出来，同时又让其他的领导感觉他杨志远的这次发言是被动的，纯属不得已而为之，这样于己有利。

杨志远不再犹豫，当周至诚省长再一次用巡视的目光扫过大家的时候，杨志远迎着省长的目光碰了上去。杨志远现在不是第一天跟周至诚，两人相处了这么长的日子，彼此的心性都清清楚楚，双方之间早就有了默契。周至诚的目光与杨志远一碰，一看杨志远的表情，就知道杨志远肯定是有话要说。但今天的会议不同以往，与会的人员在本省的级别较高，都有些影响，稍有不慎，会置杨志远于不利的位置。周至诚停住目光，再望了杨志远一眼，见杨志远微微点头，有所表示，周至诚心有欣喜，知道杨志远这是胸有成竹，已有谋略。

这就是杨志远和宋华强二人的不同之处，宋华强做事谨慎有余，事事思前顾后，小心翼翼，像今天这样的一种场合，以宋华强的性情，即便是其有了好的想法，也只会在事后跟自己交谈探讨，绝不会主动要求在会上发言，因为在这种场合说话是有政治风险的。倒不是说宋华强的小心谨慎有什么错，可作为秘书，该你上的时候就得上，得拿出勇气来，不能犹犹豫豫。周至诚知道，自己看重并且喜欢杨志远的原因就是，杨志远这人勇于担当，关键时候敢于迎难而上，不畏缩，用得上，靠得住。周至诚很庆幸杨志远是自己的秘书，要知道能遇上杨志远这样一位有才情有胆识的秘书，何其不易。

周至诚心领神会，喝了口茶，笑了笑，说，今天与会的同志们都可以发表自己的看法和建议，刚才我就说了，超前点也没关系，现在我再加上一条，即便是提出的建议大家都觉得不靠谱，那也没关系，毕竟这是在讨论，并不是非要按其所说的去做，我们不予采纳就是。我始终认为集思广益，畅所欲言是会议的宗旨，也相信‘集体的力量是无穷的’这个信条。

杨志远知道，省长这话看似是一句空话，其目的还是在保护自己，为自己将要进行的发言做好铺垫，省长的心思可真够细致的。

周至诚的目光又在会场扫了一圈，然后说，既然大好都不主动发言，那好，我还是用我的老办法，点名发言。

周至诚看了看，说，这样，杨志远同志，我看就由你开始，一来，你是吴子虚老先生的得意门生，对经济工作在行，二来，你跟乔治先生多有接触，对乔治先生应该有所了解，说说，你有何主意。

到底知根知底，周至诚知道杨志远担心什么，也知道该如何爱护杨志远。周至诚这么一说，立马给杨志远一个说话的良好契机，杨志远再行发言，就成了理所当然的事情。

杨志远笑了笑，说，这么多的领导在场，我也没有什么好的想法，只是刚才听了周省长和朱副省长的话，突然有了一点思路，也不知是不是恰当。

周至诚笑，说，好啊，能有想法就不错，这说明你在思考，那好，你就把你想到的东西都说出来，看能不能给我们大家以提示。

朱明华跟着省长的话，笑着给杨志远鼓劲，说，就是，杨志远同志，是不是恰当你得说出来，让同志们议一议才能下定论不是。

杨志远于是就着两位主要领导的话正式进入主题，他说，这次通普高速融资谈判的最大分歧其实就在‘移交’这个环节，通普高速在运营一段时间后，必须移交给政府，这是无需置疑的，也是这次谈判的基本原则。而乔治先生之所以咬住BOO不放手，正如朱副省长所说的，乔治先生这是在担心资金的安全和收益，要知道，在通普高速运营的几十年的时间里，未来不可预计的因素太多，乔治先生因此才会担心风险的可控性，这里有政治方面的风险，也有经营方面的风险。我们站在乔治先生的角度去考虑一下，乔治先生的要求虽然苛刻，却并非没有一点道理，毕竟人家是外商，不是国有资本，两国的体制也不一样，追求利益最大化和安全化是其本能。既然乔治有担心，我们是不是就从化解他的这种担心开始，既然他不认可我们先前提出的BOT模式，那我们是不是可以抛弃BOT模式，采用一种新的BOOST模式：（Build-Own-Operate-subsidy-Tranfer）即：建设-拥有-运营-补贴-移交。

周至诚笑了笑，说，杨志远同志，不管是什么模式，只要对现阶段的经济发展有用，有实效和现实意义，我们就可以试试，你详细说说。

杨志远说，所谓BOOST模式，其实就是BOT模式的一个变种和延伸，它与BOT模式的区别就在于其多了二项内容：拥有和补贴。拥有的意思我们都清楚，那就是在通普高速建成后，在规定的期限内，通普高速建设开发公司既拥有通普高速的经营权，同时也拥有所有权，而所有权是可以进行转让的，也就是说，乔治的财团在通普高速通车以后，如果认为通普高速不符合他们的收入预期，他们可以把通普高速的所有权转让给第三方。而补贴就很好理解了，那就是在通普高速运营后，如果运营效果不理想，政府财政需要拿出一笔资金对通普高速建设开发公司进行适当的补贴。

周至诚说，这个BOOST模式有二个问题需要你杨志远同志现场进行解答，一是像高速公路这种交通枢纽性工程，就像它必须移交一样，它同样不可能把所有权交给国外的公司；财政补贴这个倒是可以考虑，但是它的补贴依据又是什么？

杨志远说，我们和乔治现在不是在谈高速公路战略安全问题，而是在谈投融资生意，既然是一笔生意，那我们就得先行确定一个大的双方都愿意接受的框架，这样我们才有得谈。但我们在谈判的过程中未必就一定要固定于这个模式，我们还可以在这个模式里多加变通。乔治不是担心资金的安全吗，那我们就把所有权给他，让他放心；乔治不是担心收益吗，我们就给他补贴，让他舒心。但是在具体的细节上我们就可以和他慢慢的谈，慢慢的撮合。比如说，所有权问题，我们可以加以约束，乔治如果要把所有权卖给第三方，必须得到政府的认可，或者干脆就要求乔治想卖出所有权，必须让政府首先回购。至于回购的价格，也可以先行约定，在实际的投资成本上增加5%或10%。而补贴，说白了就是对乔治的投资进行保底，保证乔治的投资额比银行同期利率高3%到5%，如果通普高速的收益低于此标准，政府就进行补贴，如果通普高速的收益高于此标准，就没政府什么事。

交通厅厅长心想，早就听说周至诚的这个秘书，懂经济、会管理，对经济工作有一套，现在看来还真是如此，杨志远的这个方案，说是BOOST模式，但真要照他刚才所说的方式去操作，又不完全是BOOST了，它有了许多新的工作思路和创新在里面，多了许多的变通，规避了许多政策性的限制，极具操控性。这个方案应该说给乔治一个定心丸，可以让其免去许多的后顾之忧，如果把这个方案摊到下午的谈判桌上去谈，对乔治很有吸引力。

交通厅长感叹，连杨志远这样有能力的人都能为周至诚所用，这充分说明周至诚这人会用人，能用人；用好人，用能人。周至诚这哪里是带了一个秘书，分明就是带了一个智囊在身边。少强副省长和周至诚不对付大家都知道，如此一来，看来少强副省长麻烦了，而己方今后的日子肯定也好过不到哪去。

交通厅长想了想，决定栽刺，他说，杨志远同志，如此一来，岂不是让乔治的财团稳赚不亏，既然是投融资的生意，亏钱赚钱，那就是市场行为，政府岂能为之保底。

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