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第178章一概而论（第2页）
“嗯。”
骆养性重重点头：“这事儿我来办，这段时间别联系，别让鞑子看出异常。”
……
北京城里，朱由检一连几天都在考虑改土归流的事。
所谓改土归流，就是废除西南各少数民族地区的土司制度，改由中央朝廷委派流官直接进行统治，实行和内地相同的地方行政制度。
土司制度是唐朝羁縻制度的延续，元朝时逐渐演化完善为土司制度，明朝时土司制度达到高峰，到清朝康熙年间，已经变成不解决不行的问题了。
明朝时期的土司统治下，土地和人民都归土司世袭所有，土司各自形成一个个势力范围，司法、财政、行政、兵事都可以自治，对于当地人民予求予取，掌握一切生杀大权。
除了不能登基称帝，其他一切甚至比照皇帝，而且只需要象征性的向朝廷缴纳微薄的赋税。
习惯了当土皇帝的日子，逐渐就不把真皇帝放在眼里了，万历朝以前，土司还有所收敛，万历中期之后，播州杨应龙叛乱，就是土司制度对明朝统治的挑战。
平定播州后，明朝需要一个稳定的西南方，对西南土司更是优待，导致土司们的权利再度扩大，
削减手里有钱有兵的土司，事得文做，但要做好土司暴动的准备，负责的人得有武才。
朱由检选的人是孙承宗，孙承宗在京营核查兵员数字，捉拿贪墨军官，深得军心，放眼朝野，他是去西南的不二人选。
交代完后，孙承宗找尚宝卿取了尚方宝剑即刻赶赴西南。
送走孙承宗后，锦衣卫的骆思恭就来了，双手将一本折子举过头顶。
“皇上，扶桑的汪文言送来秘报，请求锦衣卫选拔一位棋艺超凡之人派往扶桑，可以野棋士的身份接近扶桑后水尾天皇。”
王安把折子递来，朱由检张开奏本，一字字的看。
汪文言到扶桑的日子虽然不长，但凭他逆天的交际天赋和锦衣卫的暗中支持，俨然把自己塑造成一个豪商的形象，跟德川家的一些小辈走的很近。
也可以旁敲侧击的打听到一些扶桑天皇的动静，此时的扶桑天皇就是德川家供起来的吉祥物。
吉祥物不能没有，但也没什么实权。
德川家对天皇的监视很严密，所有能接近天皇的人必须都是家世清白，不会撺掇天皇搞事的人，天皇的近臣在涉及德川家的事情上也都是阡陌不语，任凭德川家怎么折腾。
一般人想接近笼中鸟一样的天皇，难。
而以野棋士的身份接近天皇似乎是个不错的办法，但是有资格陪天皇下棋的人，也是德川家派过去的，并且德川家有自己信任的棋士家族，。
上一代德川家的将军德川家康爱好围棋，对棋界中坚人物赐以奉禄，以至于扶桑的围棋高手很多。
汪文言没本事在棋界崭露头角，又不想放过这个机会，所以请求锦衣卫从国内选拔高手。
（）
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