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第3章 政务（第2页）

自己推广新作物、开拓南洋的努力若是失败，大明能不能扛过这场大灾还难说。

朱翊钧叹了口气，吩咐道：“此事紧要，通知内阁，委派钦差往各地清查粮库仓储，在北地要多建太平仓贮粮，礼部要派人去北地多多宣讲南洋移民之事，朝廷给的优惠要落在实地，尽量多让受灾百姓移民南洋，免得形成流民潮，具体的救灾事宜，内阁依制行事便是了。”

张宏提笔在奏疏上批红，将它搁在一旁，又拿起另一封奏疏：“南京吏部尚书王国光、南京兵部尚书王之诰等上奏，南京六部及各衙署北迁合并、南直隶改设布政使司一事，南京官绅反对者众，有生员奉太祖像于南京紫禁城前哭告，留都骚动，请......”

“朕意已决，此事无需再议！”朱翊钧直接打断了张宏：“朝廷置南直隶，设南京六部及各衙署，是为了借此统御南方，结果呢？几成割据之势！不仅无用、反害国事，留之做甚？”

万历六年朱翊钧平乱南京，南京六部和各衙署几乎都有参与反乱的官吏，朱翊钧便以此为由头，决定裁撤、北迁、合并南京六部和各衙署，南京依旧为留都，但只留下负责看守紫禁城和留都秩序的几个部门。

同时，朱翊钧还决定裁撤南直隶，改设江苏承宣布政使司，治所苏州，和安徽承宣布政使司，治所徽州，调了张居正的死党王国光任南京吏部尚书负责此事。

一下子掀掉了一堆官帽子，剩下的也得到北京仰人鼻息，这自然引起了大批南京官绅的反对，他们也不敢直接反对，只能拿着太祖、成祖的祖制当武器吵吵嚷嚷。

“朕把那两万新军留在南京，不单单是为了在江南整编新军，也是把刀子塞到他们手里！”朱翊钧皱了皱眉，语气有些不善：“人头不是韭菜，割了长不起来，新军能不动就别动，但刀子握在手不是只能用来杀人的，不少人看到刀子亮出来，腿就会发软，王国光他们要得明白这个道理！”

“陛下教训的是！”张宏毕恭毕敬回了一句，写好批红，拿起另一封奏疏：“刑部尚书、河南巡抚海瑞奏报，南阳府佃户民乱已然平息，然而多处府县仍有不稳，有白莲逆贼趁势蛊惑佃户入教、意图反乱，请暂缓实行摊丁入亩之策，以集中力量清剿白莲逆贼。”

朱翊钧沉默了一阵，万历五年张简修被自己送到海瑞手下办事，这小子跟着海瑞在河南各府县考察了大半年，于万历七年初上了一封《丁粮改革疏》，请求朝廷“量地计丁，丁随粮起”，将人口税合并于田税之中。

朱翊钧高兴坏了，张简修提出来的这套法子，根本就是后世满清摊丁入亩的前身，朱翊钧干脆帮他修修补补，一步到位，直接在河南试行摊丁入亩之策。

摊丁入亩以张居正的一条鞭法和清丈田亩为基础，将人头税摊入田赋之中，田多多交、田少少交、无田不交，除此之外，朝廷还正式下旨放开户籍限制，农户、匠户等可以自由转业，根据各地情况重定税额、永不加赋。

这本是利民之策，可在执行过程中却出了大乱子。

农户确实受益匪浅，但那些佃户却因此压迫更甚，地主官绅连正税都不想交，又如何会交这多一份的税？于是摊入田亩的丁税统统转嫁到佃户身上，河南是封藩大省，佃户众多，又不是什么富省，佃户本就穷困，如此一来便挣扎在生死线上，不少人弃地流亡。

如野草一般烧不尽的白莲教趁机死灰复燃，发展佃户入教、鼓动佃户暴动，终于在南阳府掀起了一场波及全府的民乱。

这场民乱持续了一个多月就被镇压下去了，但问题依旧存在，依旧有无数佃户受尽压迫，河南变成了个火药桶。

张宏等了一阵，见朱翊钧没有说话，便继续读道：“陛下，内阁票拟意见并不统一，申阁老建议撤回摊丁入亩之策、另寻他法，张子维张阁老则陈言‘租无所出，赋从何来’，建议朝廷默认地主转嫁赋税之事，‘以利惠之，则河南自稳’。”

“屁话！朝廷摊丁入亩是行利民之政，若按他这个法子行事，岂不成了害民之策？”朱翊钧怒斥一声，皱眉问道：“张师傅是个什么说法？”

张宏赶忙回道：“陛下，张阁老言：‘新政变法，本就是摸着石头过河，跌一跤有何奇怪？路在河中，自然得一步步去探，但因此而半途而废，便永远过不了河。’”

朱翊钧双眼一黯，张居正这段时间身子不好，长期在府中休养，说话也越来越喜欢用这种谆谆善诱的方式，恐怕他也是清楚身子的情况，在尽力培养教导自己这个“继承人”了。

朱翊钧叹了口气：“张师傅说的不错，摊丁入亩之策不能半途而废，你回文海瑞，朕会调天津新军一部去协助其清剿白莲逆贼，让他把心思放在摊丁入亩之上，摊丁入亩事关朝廷赋税改制，乃是千百年的国策，朕信海巡抚能为大明摸索出一条道路来。”

张宏领命批红，朱翊钧又微微一叹，向一旁的王安招招手：“取纸笔来，朕亲自写封信给张简修，这小子从小没受过什么挫折、心思又多，如今因为他的上疏闹出这么大的乱子，朕怕他会一时想不开，就此沉沦下去。”

王安取来纸笔，搬来小桌，朱翊钧刚刚提笔写上一句，门外的小太监忽然闯进殿里，举起一封奏疏跪奏道：“陛下，锦衣卫刘指挥使正在殿外等候，有密奏呈上！”

朱翊钧皱了皱眉，让王安拿过那封密奏，翻开看了一眼，不由得苦笑一声：“快过年了都不让人安生！”

“让刘守有进来吧，召内阁、六部、英国公、马都督、佟都督进宫，王锡爵在哪？把他给朕找来！”

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