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第一百八十八章 财政（第3页）

但对于没有实现电子化和税务系统化的18世纪，你让纯手工核查的齐国税务人员如何能区分那些商社是盈利的，哪些商社是出现巨额亏损的。

你这个商社既然处于经营之中，并且还有各项流水出入，那大抵是盈利的。

嗯，有点简单粗暴。

不过，正因为此，商社所得税征收过程极为困难，也是逃税和避税的重灾区，让齐国税务稽核人员疲于应对。

在所得税中，还有针对个人收入征收的所得税，以差别税率对不同国民收入所得征收税款。这个税种早在汉兴四年（1674年）便开始在全国范围内征收，成为世界上最早征收个税的国家（英国征收个税开始于1799年）。

其实如果较真的话，汉武帝其实才是推行个人所得税的鼻祖。公元前119年，为增加财政收入，武帝开始推行“算缗”政策。“算缗”政策算是华夏历史上税收政策的最早模式，也是中国实行财产公开的最早源头。

而营业税，在世界财政发展过程中已不是什么新鲜事物。

早在宋明时期，门摊、课铁，以及铺间房税等税，皆属于营业税性质。

而在欧洲中世纪时期，政府对营业商户每年征收一定金额始准营业，称为许可金，亦为营业税。

齐国的营业税征收对象也是国内各大国有、私营企业以及个体户，每半年征收一次，税率为10%，以税其营业额大小征收。

消费税，目前是特定税收，即面向酒类、烟草、高级皮毛、高档家具、珠宝、丝绸、茶叶、瓷器、象牙制品、钟表等奢侈品征收，税率统一定为15%。由销售商人主动向征税机关申报并缴纳税金，征税机关可以随时派员核查。

财政收入中除了上述三种比较重要的税收外，还有就是财产税、关税。

周朝行“廛布”，“廛”为市内邸舍，“布”为对公舍的收税，是早期的房屋税。唐德宗建中四年（783）设“税间架”，即以房屋为课税对象，亦为一种财产税，因过于苛重扰民，不久即被迫废除。后世我大清末年开征房捐，直到中华民国时期国民党政府都在继续征收。

随着田宅、马牛等财产转移而课征的契税，起源于东晋的估税。前宋开宝二年（969），规定人民典、买田宅，应在两个月内向官府输钱，请求验印，名曰契钱。元、明时期也都征收契税。

在齐国，随着国民日渐“财丰”，早于汉兴二年（1672年），便开始征收财产税，即对每个国民的财产进行清查，包括土地、房屋、工场、矿山等不动产，以及牲畜、粮食、生产资料等动产。然后给每户民众的财产数量进行登记造册，并按照1%的比例（早期税率为0.5%）进行征税。

其中，财产估值在150元以下的免于征税。这些税收可以是现金，也可以是实物征收，但实物的比例不得超过一半。当国内发生天灾、战争破坏等不可抗拒的事情后，政府可以酌情减免一定的税收。

其中，不动产的清查统计每五年进行厘定一次；动产则由纳税人每年自己估算申报，征税机关则有权进行核查，并对偷税漏税的行为予以罚款。

而关税，则是对从国外输入国内的商品进行征收的税种。依据某种商品对齐国的重要性，其税率也有所不同。比如，齐国所需的硝石、猪鬃、桐油、靛蓝、铜、茶叶、沥青、石墨、棉花等物资就完全是零关税；而对于蔗糖、可可、索具、皮毛、干果等一般消费品则是征收3%-10%不等的低税收；对于纺织品、皮革制品、五金等与齐国存在竞争关系的外国商品，以及一些奢侈品，高档瓷器、玉石、珍珠等，则征收50%-200%的惩罚性关税。

契税、营业税、消费税、关税、动产税、不动产税、个人所得税、田税、印花税、烟酒税、奢侈品税，以上林林总总，加起来差不多十一大税种，构成了齐国财政收入的泰半，每年征收超过六千多万元，看起来金额不少，再加上政府收费、国有资产收益、专项收入以及其他收入的话，岁入一亿六千之巨，傲视全球。

但不要忘了，齐国政府自诩为大政府，统治基础直接延伸至乡镇，那么管理幅度也是远超历朝历代。

从移民安置，到田地开垦，从水利建设，到城市基础设施改造和维护，从全国乃至海外领地的道路交通覆盖，到港口码头车站的修建，以及庞大的国土安全保卫和重要航线、据点的维持，各种开销花费自然也是甚为巨大。

若是遇到特殊情况，比如说战争的爆发和扩大，重大的自然灾害发生，以及不期而至的贸易纷争，都会严重影响政府财政收支的平衡，使得政府不得不额外发行国债，靠着借钱渡过暂时的财政危机。

这不，齐国在近几年时间里，自大狂妄地同时进行了三场战争，虽然凭借着自己身强力壮的优势，都占据了绝对的上风，但也极大地拖累了国家财政。

太子监国后，闻知政府的财政赤字又将创新高，随即，在准备结束几场战争的同时，也着令内阁展开一场全国范围内的税务稽查。

话说，我齐国经济连年增长，国内也是一片繁荣景象，没道理财政收入增长却这般乏力，弄得政府还需要借钱过日子！

那么，问题出在哪里？——

（本章完）

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