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因为蒙古人许多习俗与汉人不同,所以需要在最高的一个行政单位中做一些缓冲地带来抵消一些排斥情绪。
例如土默特部的地盘,就叫土默特自治区。
土默特的老爷们一听,皇帝陛下好啊,让咱们自己治理自己。
但在自治区内,州府、县、甲里的制度框架都有,其核心本质还是管理农耕文明的那一套。
最重要的就是限制了人口的随意无序的迁徙。
二是加强军事管理。
以前的蒙古人,战时部族的台吉下发动员令,各个鄂托克开始出人,然后还有一个组织叫做联户。
联户就是蒙古军事后勤组织,专门负责安排兵器、粮食和兵额登记。
现在得改,改成什么呢?
收调兵权,辖制统兵权。
什么意思?
就是蒙古最高首领不能像以前那样随意调集军队,即便是统兵权也不是独立的,得有汉人军官参与进来。
不仅如此,其军政还要遵循大明新军政,在草原上成立宪兵司,由朝廷的监察院做垂直管理,以军队司法权来威慑军队。
三、加强司法治理。
什么叫司法治理?
就是完善蒙古内部的律法。
为什么说是蒙古内部的律法?
因为信仰、文化和习俗的不同,如果照搬大明的律法,必然会引发底层蒙古牧民的排斥,一旦大规模引发排斥,蒙古贵族就会趁机煽动蒙古老百姓反对大明。
要知道,老百姓是可以聚水成海的,一旦爆发,就是大规模战争。
所以,要有基础法,即大明的基础法,蒙古人得遵守。
也有自治区的律法,这些律法主要是尊重他们自己的习俗和信仰。
其实是一个道理,让蒙古普通人能安居乐业,贵族想要跳也跳不起来。
四、建设儒家文化体系。
如果祭出这一套,漠南蒙古诸部的是不是就终结了呢?
当然不是!
如果祭出这一套,无论是鄂尔多斯部还是现在的土默特部,或者已经半死不活的喀喇沁部,内喀尔喀部,都会出现强烈的不适。
因为这是在行政框架上动刀子,是在军政上动刀子,是在司法上动刀子。
是在削弱蒙古贵族的权力,他们会乖乖等着被削弱么?
他们当然不会!
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