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第4部分（第2页）
第一章 林肯时代的来临（14）
如前所述，共和党在总统竞选中的胜利和林肯即将入住白宫，使民主党人感到绝望透顶。1860年前，南部一些在政治上有影响的领导人已经决定不再留在共和党领导下的联邦政府之内了。竞选结果以出，他们便迅速采取了退出联邦的行动。1860年12月20日，南卡罗来纳州州首先发难，其全州代表大会通过了《分离法令》，宣布“南卡罗来纳与其他各州之间现存的以美利坚合众国为名的联邦从此解散”，并废除了1788年5月关于该州批准合众国宪法的法令。1861年2月底前，棉花带的其他六个州，即密西西比、佛罗里达、亚拉巴马、佐治亚、路易斯安那和德克萨斯相继脱离联邦。2月4日，七个已经宣布从联邦中分离出去的州的代表在亚拉巴马州的蒙哥马利市进行会议，成立“美利坚联众国”，通称为“南部同盟”。会议还制定了临时宪法，推举杰斐逊·戴维斯和亚历山大·斯蒂芬斯分别为南部同盟的总统和副总统。∞米∞花∞书∞库∞ ；__
林肯正是在这样的严峻形势下于1861年3月4日在国会广场宣誓就任美国总统的。他在就职典礼上，他发表了比较温和的演说。威廉·西华德是此演说的主要起草人之一，甚至北部民主党党魁、奴隶主的主要代言人斯蒂芬·道格拉斯也参加了起草工作。可以说，这篇演说实际上是共和党集团的政策宣言，它勾画出了林肯政府的主要施政方针和基本政策。林肯在演说中重要讲了三点，一是保证与南方奴隶主友好相处，对南部存在的奴隶制度不予干涉。他在其演说中引用了此前曾经发表的公开演说中的一段话来帮助其说明其态度：
“对于各蓄奴州内存在的奴隶制度，我无意进行直接或间接的干涉。我认为我既无这样的合法权力，也没有这样做的意向。”
不仅如此，林肯还摘录了1860年共和党竞选纲领中有关南部奴隶制度的第四条来向南部奴隶主们表明其心声：
“兹决议：维护各州的各种权利不受侵犯，尤其是维护每个州根据自己独有的判断来确定并掌握其内部制度的权利不受侵犯，对于权力平衡有着到头重要的意义，而我国政治结构的完善与持久性则有赖于这种权力平衡。因此，无论以何种借口用武力非法侵入任何一个州或领地的土地，我们都加以谴责，视之为一种严重的犯罪。”
二是保证“任何地域的财产、和平与安全，都不会受到现在开始执政的新政府的危害”。他特别提到，支持引渡逃亡的奴隶，并“由联邦政府或州政府予以实施。”
三是说明联邦是“永存”的，是“不可分裂”、“不可能被摧毁”的。他明确指出，
“任何一州都不能单凭自己的动议即可合法地脱离联邦；凡为此目的而作出的任何决议和法令，在法律上均属无效；而且任何一州或数州以暴力行动反对美国政府，都应视其具体情形定为叛乱或革命。”
他同时警告说，他作为美利坚合众国的总统，决不会坐视分离主义者的猖獗活动不管的。
为了维护联邦的统一和宪法的尊严，林肯决定向被南部叛军围困数日的南卡罗来纳的萨姆特要塞派遣援兵。1861年4月12日上午4时30分，叛军终于向萨姆特要塞射出了内战的第一发炮弹。14日下午，萨姆特要塞的联邦守军敲着军鼓、举着军旗，列队退出了防地。萨姆特陷落了。美国著名诗人沃尔特·惠特曼记载了当时的气氛，他写道：
第一章 林肯时代的来临（15）
敲呀！敲呀！鼓呀！——吹呀！号呀！吹呀！
透过窗子，——透过门户，——如同凶猛的暴力，
冲进庄严的教堂，把群众驱散，
冲进学者们正在进行研究工作的学校，
也别让新郎安静，——现在不能让他和他的新娘共享幸福，
让平静的农夫也不能安静地去耕犁田亩或收获谷粒，
鼓呀，你就这样凶猛地震响着，——你号呀，发出锐利的尖叫。＇译文引自人民文学出版社1955年版《草叶集选》第249…250页＇
历时四年的美国内战由此拉开帷幕。
随着内战的深入，林肯政府于1862年通过了一系列重要的立法。这些立法的通过对于广大黑人群众摆脱法律上对其人身自由和其他自由的束缚具有革命性的甚至是划时代的重要意义，并进一步唤起了黑人为获得真正的自由而战的激情和勇气，激发了他们内心深处的平等梦想。
1862年2月25日，国会众议院以压倒多数通过了禁止使用军队追捕及引渡逃亡奴隶的法案，明确规定“凡违反此规定的任何军官均予免职处分。”3月10日，参议员也以压倒多数通过了该法案。4月16日，国会又通过了在哥伦比亚特区禁止黑人奴隶制的法案。该项法案规定由政府出资以每人300美元的价格赎买所有奴隶，然后一律给以自由。但在另一方面，该法案又提出，被解放的奴隶由政府提供旅费移居利比亚或海地。该法案的有效性只限首都地区，且具有非常明显的种族歧视色彩，因此仅仅是局部解放黑人奴隶的措施。5月20日，林肯总统签署了著名的“宅地法”。该法规定：凡身为家长者，或年满21岁并为合众国公民者
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