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第335部分（第2页）

要知道，当时一个正经伯爵，如果皇帝不赏盐茶引，不给金银，也不赐田庄，一年正经的俸禄也就是一千石左右。

象王骥，屡立大功，到现在正经俸禄也就是一千三百石……当然，这是没有可能完全实领实收的，折扣也是一定要打的，所以内阁诸公一想到俸禄的数字，饶是吕原等正人君子，也是情不自禁的心烦意乱。

新入阁不久的陈文笑道：“按太保的奏议，火耗归公当是支付百官加增俸禄的主要来源……”

“够么？”彭时大感怀疑。

“够的。”光是直隶一带，每年因火耗加收的数字就在数十万石以上，但实际的损耗，几万石也就够了。去掉夫子力役，当然，地方官府的办公费用也是在这里支出的，太保说，以后就列入账簿常项，支出要记录，叫什么‘三公’，就算这样，还有不少火耗收入，足够支付京官的俸禄了。”

“原本加收的火耗有这么多？”

“可不”陈文答道：“当然也不是地方官员全分了的，自己留一部份，幕客的俸禄支出，衙门使费，书佐吏目，全在这里头呢。还有给京中关系的仪金，也是包里归堆由这里出，所以火耗加的极高。”

“真是惊人啊……”

“当然，”陈文算是仔细研究过张佳木奏议的人，他皱眉道：“按太保的设想，地方上要加不少辅官和佐吏，算是把官员的幕僚给取消，以后幕僚算是正经的职官。六百石下，百石之上，固定的几个官职，可以由地方主官自己聘请就是。这部份的支出，火耗这部分是不够的，所以太保请先清理地方官田数字，官田收入，可以拔给地方官府来使用。”

“哦，哦，”彭时难得的点头，而且很用力：“这个设想当真不错。原本以为，他是要截流中央赋税来着。”

“不过，”李贤接口道：“官田数字可不多了。而且，也收不太多的税。不过，想来还是够的。”

“官田如何用，太保也是有成算的。”陈文笑着解释道：“太保说，现在官田的赋税定的高，而且差役催科，弄的百姓不堪**，所以纷纷退租，宁愿给大户去干佃农，也不愿租种官府的田。”

“难道他的意思要减租？”

“这倒不是，太保的意思是，以现在的数字倒也不必减，因为大明的田租原本就定的不高，所以不必减。但催科之事，势必由官府正经吏员来进行，锦衣卫的监察司会派人在下头监督，有借催科勒索逼辱百姓的，要法办。”

李贤皱眉，摇头道：“这倒是他自己说的，治标不治本了吧。地方上有那么多虎狼，不朝百姓想法子，又去哪里发财去？锦衣卫再强，天下几千个县，到处都有催科吏员和衙役里甲，他能管得了多少？就算锦衣卫到处都有，养活这么多锦衣卫，又要多少俸禄粮食？这，有点儿不可思议了。”

张佳木有一个理论，就是用再重的典，不从根源上解决麻烦，杀人再多，关人再多，也不能解决问题，洪武年间杀人算多了，太祖杀人算狠了，但结果又如何？

这种论调，不仅他自己说，锦衣卫办的京报上更是长篇大论的议论，这些大人物搞一份报纸来看看还不是极简单的事，所以知道的人甚多。

这一次诏狱关人，李贤等人并没有太过着急，一则是文官们在道德上被捏了小辫子，二来就是要看看，张佳木有什么根本性的解决办法。

当然，现在张佳木提出了办法，不过，在官田这件事上，李贤倒是觉得张佳木有点儿自食其言的感觉。

“裁人啊”陈文笑道：“李公没有想清楚吧，太保的意思是，地方上虎狼甚多，明着是没有多少领俸禄的人，但一县之中，从里甲到衙门里的差役，多的过千，少的也有几百人，这些人一年从几十两到数百两不等的收入，一县之中，要负担这么多的虎狼，百姓的负担自然重了。要说官田败坏，其实也就是坏在这些人的手里了。”

“唔，唔”

官田的弊端有很多，豪强兼并，地方官府的肆意加征，摊派，里甲衙役的催科等等，都是官田越来越少的重要原因。其实大明私田是每亩零点零三五石的正赋，这个赋税额度比之前代都要低的多，而官田是每亩零点三五石，大约是民田的十倍。

就算如此，比起两汉唐宋，仍然高不到哪里去。

但就算这样，官田也是被大量的豪强士绅强占了去。甚至，把官田直接划成民田的事，现在也是比比皆是了。

一个十万人口的县，正经的国家官员只有六人，如何能谈得上治理所以，地方官员只能受制于士绅豪强，根本不会在这种事上和豪强士绅过不去。

而那些下层的衙差小吏，仰士绅之鼻息还来不及，和士绅上下勾手还来不及，又怎么会管官田被兼并的小事

事实上，官田不仅不能成为国家财赋的要紧来源，相反，却已经是百姓的沉重负担。

比如张佳木在浙江的调查，某县的近山官田极多，所以，每户摊派取水钱一百文，然后是拉车钱三百文、吃饭钱一百文、等粮食入库，又要辩验钱一百文、蒲蒌钱一百文、竹篓钱再一百文、沿途神佛钱一百文……

这笔银是九百文，当时钱贵银贱，这个数字在一户人家一两银子以上，已经是极为沉重的负担。

官田赋税原本就重，哪里还能经得起这样的摊派虽然给大户人家当佃户并不是好的选择，但已经是越来越多的百姓选择放弃官田，转成佃户了。

这么一来，自然是国家收到的正额赋税越来越少，而地方士绅却越来越肥，国家不仅是在商业上低税低效，收不到钱，就是田土正赋也是如此。

兼并官田，拖欠正赋，隐瞒丁口，现在正是一个开始的时候，而恶果要到明末时，由那时的明朝政府来承受。

而张佳木的办法还是在抽薪，彻底裁撤那些肥已自私的地方层的势力，用国家扩张的办法来充实地方政权，抑制士权和族权，用精细管理来取代现在的统治方式。

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