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第6部分（第2页）

利用国际游戏规则实际上是对我们的权利的最大保护。我们加入WTO的目的就是参与游戏规则的制定，就是要成为全球化和一体化中的受益者。熟练利用游戏规则，才能最终改变对我们不利的游戏规则。

实力论英雄

一个成长中的大国，要学会给自己争取生存的世界空间，这是更大的智慧。在国际市场上，最大的游戏规则，永远是实力论英雄

世界贸易的理论基础是比较优势，其核心是达到多赢局面，我们一定要充分考虑这一点。

这次纺织品出口配额取消，不但引起美国和欧盟的反响，还有一些发展中国家也有一些反响。关键一点是，国际市场不清楚，取消配额后中国纺织品出口的大幅增长是一次性增长，还是在以后相当长时间内都保持像今年一季度这样的增长。

如果是持续性增长，有些国家会承受不了。因为这会引起国际市场份额的再分配，以及与之相关的利益再分配。糟糕的情况是，不但发达国家会抵制，可能发展中国家也会抵制。中国的产品，不论生产环境、生产效率、质量水平，相对许多其他发展中国家而言都具有很大竞争力。在配额的保护下，其他国家至少能保证得到配额内的出口。没有配额保护，又不具备其他竞争力，中国产品的出口会取代这些国家的出口产品。这些国家从他们自身的利益出发，也可能呼吁某种保护。

这会导致贸易保护主义抬头，对贸易一体化进程非常不利，对中国国际贸易发展来说，短期内可能市场份额得到增加，但长期肯定也会弊大于利。一个成长中的大国，要学会给自己争取生存的世界空间，这是更大的智慧。

其实，中国出口产品，特别是轻工业产品，大多数是附加值很低的加工业产品，许多原料是进口的，许多只是对进口的中间产品进行加工，附加值很低。有分析表明，美国一些低端产品生产转移到中国后，可能失去150万个就业机会。但中国再把产品卖回去时，为其流通部门创造的就业机会是400万个。150万个失去工作机会的个体，会用最大的声音施加压力要求保护，但得到400万个工作机会的部门不会向世界宣布他们得到的好处。特别是出口产品的生产商很多是外资企业，其实在生产环节上，外资也是主要获利方之一。

同时，由于国际贸易中传统的成本转移模式，许多加工企业以前在泰国、马来西亚、中国台湾和香港生产，同时出口其他国家。当这些企业因为中国的成本优势转移到中国后，最终产地成为中国，所有产品都变成中国出口，造成中国的出口量剧增的假相。

对于这些国际贸易格局变化，特别是利益分配情况，要做仔细分析，并公之于“世”。保持与国际社会，特别是贸易伙伴之间的对话和交流，明白自己的利益所在，发挥各方的比较优势，促进国际贸易各方的利益最大化，这是WTO创造的推动贸易自由化、避免贸易战、促进国际贸易发展的多边合作模式。我们要充分利用这一模式，改变不公平的贸易格局，为自己争取更大的发展空间。对别人利益的保护也是最终为了保护自己的利益。

纺织品出口配额的取消，只是中国走向贸易自由化的第一步，相信以后还有很长的不平坦的路要走。中国需要很大的智慧来解决全球战略。实力是根本。在国际市场上最大的游戏规则，永远是实力论英雄，谁有实力谁就有话语权。中国在国际化、全球化中要真正保护自己的利益，必须立足于建设一个真正的经济强国和经济大国。

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双管齐下推动农村消费增长（1）

推动农村消费增长应从两方面入手：一是努力把公共储蓄转化为公共财政支出，而不是转化为资本的政府增量投资，降低居民的“审慎储蓄”，从而推动一般消费增长。二是加强农村金融改革，采取特殊的小额贷款的模式，开发农民的收入持续增加的途径，推动农村的基本消费增长。

高政府储蓄和高企业

储蓄的政策因素

现在讨论公共财政问题多是从行政体制改革的角度。事实上，对农村增加公共财政支持，推动消费增长，改善公平和效率都有非常的意义，有必要突出和明确财政政策转移的经济目标。

世行最近有一份报告，数据的估计非常有说服力。我们通过一个宏观经济学的等式来描述这样一个分析过程。

这个等式需要简单解释一下。等式的左边是贸易顺差，就是出口减进口，或者叫“贸易的不平衡”或“贸易差异”。右边是储蓄减去投资。也就是我们的通常所说的内部经济的不平衡的状况“储蓄…投资的不平衡”，或者“储蓄…投资差异”。等式由GDP的支出法计算公式演变而来。表述如下：

X…M=S＋（T…G）…I

（X…M）是“贸易差异”。S＋（T…G）…I是“储蓄…投资差异”。

这个等式要说明什么呢？主要通过分析等式变量之间的关系变化和政策的影响，如何降低储蓄，降低投资，转化成国内的消费，是整体“储蓄…投资差异”下降，平衡“贸易差异”。

企业要加强公司治理结构，建立企业分红制度，企业的公积金就会下来，投资也会下来。分红了以后，企业储蓄假定下降4％，根据世行的估算，一般来说，每两个百分点的企业储蓄的下降会使企业投资下降一个百分点

如何降低储蓄和投资呢？世行的报告采用经典的“成分法”的分析方式，细化储蓄的结构。总储蓄被细化为企业储蓄、居民储蓄和政府储蓄。根据估算，中国总储蓄大概略超过40％，居民储蓄大概占GDP的16％，除印度居民储蓄更高以外，中国比所有的列举的国家的居民储蓄都高很多。中国企业储蓄占GDP的20％，公共储蓄占，虽然这都是计量估计的数字，但是从最保守的角度来匡算的，也就是说，实际数字不会有太大的偏移。与其他国家相比，中国企业储蓄比南韩高，比墨西哥高。比印度要高1。中国的公共储蓄比墨西哥高，比印度高，比日本高。所以不管是跟发达国家比还是跟发展中国家的数据来比，我们在企业储蓄和公共储蓄上都凸显了跟其他国家的差异。

如何解释这个差异性呢？是政策的因素，主要是与其他国家不一样的经济行为和经济政策所致。

高企业储蓄主要是不分红政策的结果。高储蓄的企业主要指的是国有企业，特别是大型国有企业的储蓄比较高。为什么国有大型企业储蓄较高呢？因为中国大型国企不分红，虽然国家是最大股东，但企业从来不把利润分给国家。最多可能叫做上缴，上缴给集团公司。分给集团公司以后剩下大量的利润，成为企业公积金或者企业储蓄，企业储蓄再投资，这样使得储蓄和投资都上升了。我们看到不分红政策导致高企业储蓄，高企业投资的结果。

高政府储蓄与经济增长，税收增加，财政税收管理体制的改革，使政府的收入增加和政府储蓄（T…G）增长。我们的税收以高于GDP一倍的速度在增加，使得政府储蓄比其他国家高出很多。关键是政府储蓄的支出政策。政府储蓄增量变成资本增量，转移为在预算之上追加的对基础设施，水、电、交通运输等等方面的增量投资。所以政府储蓄与企业储蓄一样，储蓄增加的同时又

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