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第四十章（第1页）

卢平还真不是客套，那餐馆装潢很一般，桌椅餐具都符合平民特色，要给硬件找优点，就是冷气开得很足，大夏天不用担心吃到满身热汗。

八点过了，用餐的客人已不多，他们挑了最偏僻的座位。卢平让帅宁点菜，帅宁说客随主便，他便让店主按老规矩上几道招牌菜，显然是这儿的常客。

“宁总，我们喝点啤酒怎么样？”

收到邀请，帅宁微感诧异，打趣：“您今天怎么这么奔放？”

卢平笑道：“喝点酒比较解闷。”

“这么说您要跟我谈郁闷的话题了？”

“莲叶村拆迁户的事，对您来说够郁闷吧？”

“嘿嘿。”

“我们算是郁闷到一块儿去了，边喝边聊，看能不能把这事儿解决了。”

卢平点了两瓶青岛啤酒，见帅宁端起架子沉默，便用暖融的微笑来解冻。

“我知道您为这事伤透了脑筋，也不想给您出难题，就打听一点，如果那三户人家不肯降低赔偿标准，您是不是真打算另外选址？”

帅宁点头说是，被他笑眯眯持续注视，好像聪明的观众看破了魔术师的机关。

“您以为我在撒谎？”

她笑着惺惺作态，他也不直接拆穿，委婉分析道：“我看过贵公司报建的设计方案，花果岭项目的所有建筑设施都依照公路线布局，一处变动其他地方也会受影响，做大规模修改恐怕得不偿失吧？”

要不怎么说是领导呢？这县令就是比乡官村官精明，事先查看了她的底牌，兵不厌诈这招吃不住他。

帅宁咳嗽一声，绕开作废的碉堡，拿起对自己有利的武器。

“卢书记，我们给出的条件已是目前国内乡镇拆迁的最高标准了，这事有据可查，您上网搜一搜就能找到。”

“是，我知道你们给的条件很优厚，最大限度保障了拆迁户的利益。”

“所以啊，我们不可能再加价，如果因为有人用自杀做威胁，我们就妥协，那其他人肯定会效仿，口子一开还收得住吗？”

这时菜和啤酒上桌了，卢平为她倒酒，让她边吃便说。

帅宁哪有心思吃这些粗茶淡饭，拆迁也是哽在她胸口的石头，今天非得让卢平给个准话，不承诺摆平最后那三家钉子户，她绝不放人。

“卢书记，都是朋友我说话也不忌讳了，我觉得在拆迁问题上我们国家的法律条款还不够完善，一个区域内只要有一户人家不同意拆迁，项目就无法推进，这太不利于节省资源提高效率了。应该多借鉴国外的先进经验，比如新加坡就有规定：只要拆迁区域内80%的住户同意拆迁，政府就允许拆迁方对该区域内不同意拆迁的住户进行强拆，所以新加坡没有钉子户，更不会出现莲叶村那种动不动去乡政府村委会露营上吊的过激事件。”

卢平一边含笑倾听一边用公筷往她碗里夹菜，等她语毕从容接话：“您说的话我不完全赞同，我国现行的拆迁管理条例划分非常细致。乡镇方面光菜地的补偿价格就分为水稻、豆类、棉花、甘蔗等几十种。附有大棚的价格另算，钢结构和竹木结构的大棚价钱还不一样。各省市地区农产品种类有差异，相应的拆迁赔付内容也不同，细分到了这种程度，足见国家对拆迁问题的重视。至于为什么不使用新加坡那种少数服从多数的法规，还是由于国情不同。新加坡实行威权主义政治，弹丸之国集中资源才能求发展，中国幅员辽阔人口众多，各地的民情风俗差异大，不能搞简单的一刀切。比如他这个80%的标准该怎么划分，如果按户划分，要是另外那20%的反对者住宅面积比80%那拨人还大该怎么办？要是按面积划分，户数又凑不够80%呢？而且即便这些问题都解决了，在我国法制体系还不够完备的情况下，把标准提高到95%，都有可能出现侵害个人财产权益的情况。我们的物权法是为维护国家基本的经济制度制定的，里面明确规定保护个人的财产权，既然有了这条基础法，又怎么能出台与它相悖的条令呢？”

帅宁抢白：“可那三个钉子户太自私了，为了多贪几个钱，不惜拖累全村人，根本不是合理诉求。我们国家宪、法不是有规定吗？‘中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法自由和权利。’，他们这种就算违法啊。”

卢平耐心解释：“宪、法是这么规定了，可落实到司法上，在拆迁这个行为上很难判定拆迁方代表着国家社会集体和其他公民的合法权利，也很难明确判定拆迁户拒绝搬迁的行为就是损害了前者的权益。面对集体，个体总是弱势方，为尽可能保障弱势方的权益，避免被人钻空子，法律才没在这点上做明确规定，这就是刚才所说的一刀切问题。前几年东南沿海有座城市的拆迁户拒绝拆迁导致地铁施工线停工，地铁建设是重要的市政工程，政府能为了一两家拆迁户推迟工期，正是在贯彻我党以人为本的执政理念。不采取强制措施藐视公民权益，坚持靠谈判解决矛盾，说明我们的社会在不断进步啊。”

他是法学硕士，解说法律最在行，帅宁不在弱项上同其争辩，岔话道：“社会进步需要全体人共同努力，这些钉子户一直生活在社会最底层，终生看不到向上的转折点，现在可算捞到拆迁这个机会就想把一辈子的本儿一次性捞够。也不想想拆迁泡汤，其他人会跟着一无所获，道德太低下了。”

卢平又有不同见解：“拆迁是市场行为，道德在这里占据不了主导。法无禁止即可行，拆迁户漫天要价，顶多有价无市，其行为并不违法，可以对其进行谴责，但不能用司法去约束他。”

“他们不违法，可拆迁方强拆就违法，对吧？”

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