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159简政放权（第1页）

有了安平的强力压制，隆兴镇各个村，各个企业立马歇了火，大宴宾朋，大肆操办庆典的想法最终不了了之，一干董事长，总经理，厂长们在各自的门前点了两挂鞭炮，给跑来凑热闹的孩子撒了两把糖果，这企业就算开张大吉了。

所有企业中，生产启动最快的是隆兴食品厂，也就是小漠村搞出来的那个家禽分割项目，没什么技术含量，办理了工商登记，取得了注册商标和卫生许可以后，就直接开工，二十几个家庭妇女坐在案子边，对着一堆屠宰好的小鸡，小片刀上割下砍，不过七八下，一只小鸡就变成了几大块，然后把这些鸡腿，鸡翅膀什么的装进包装袋，打好包装，直接放到室外，在零下二十多度的高寒天气里，一会的功夫就冻成了冰坨，连租用冷库的钱都省了。

至于销路，王楚借助自家多年积攒下来的人脉，帮着食品厂在清江市联系到了两家比较有规模的副食品商场，由于肉质新鲜，分块销售的方式也比较特别，一经推出，立刻受到了市民的热捧，这最坚难的第一步迈了出去，剩下的就变得简单了许多。

而郭支书又对安平传下来的点子活学活用，把村里能说会道的村民都组织了起来，成立了专门的营销队伍，统一冠名为营销经理，以清江市为中心，大到酒楼商场，小到街头卖冻货的小贩，都是这些营销经理的销售对象。大把的人撒出去，效果是实实在在的，不过半个月的时候，隆兴食品厂的销路彻底打开，企业生产的订单与日俱增，小漠村十二个小型的养鸡场出栏鸡全部售光，急的郭支书一边组织养殖户扩大饲养量，一边组织村民全镇各个村的去抓鸡，声势搞的老大。

食品厂开门大吉，一炮打响，大大刺激了一干董事长，总经理们的创业热情，紧随其后，隆兴镇机械厂，五金厂，浸油厂，家俱厂等十几个企业相继投入了生产，整个隆兴镇呈现出了一种竟相发展的热闹场面。而作为工业产业发展的总规划人安平变得更忙了，今天跑县里办批文，明天跑银行申请贷款，后天跑电业协调动力供电，几乎每天一睁开眼睛就有一大堆的事情等着去处理，不过一个月下来，安平整整瘦了一圈。

而白娅茹也好不到哪去，镇里的工作扔给了安平，但参加县里的各种会议，协调单位和部门之间的关系，都被她一个人揽了过去，本身一个女人身体素质就比不了男人，长期超负荷的工作，使得她原本圆润的鹅蛋脸变成了尖下颌，每天迷迷糊糊的，总是一副睡不醒的样子。

“改革，必须得改革……”从县里回来了以后，安平重重地将手上的文件往白娅茹的桌子上一摔，脑子里就剩下了改革两个字。企业是都开办起来了，但层出不穷的问题，想像不到的困难，让安平分身乏术，其他班子成员也都是跑断了腿般的叫苦不迭。

如果说仅仅是因为镇里多了十几家企业，就让全镇上下忙的不可开交，乱做一团，安平觉得不至于，县经委的职工人数跟隆兴镇差不多，下辖百多家企业都没像隆兴镇这么乱，因此这问题显然是出在了隆兴镇现有的管理层次上，旧有的体制已经不能适应新形势的发展，若还是抱着老脑筋，老路子去开展工作，不思改进，不但不能推动隆兴镇经济的快速发展，反倒有可能要拖全镇的后腿。

“你这是发哪门子邪火啊，是哪根弦搭错了怎么的，什么要改革啊，镇里的企业刚刚见到点成效，你还要给改回去怎么的，你也不怕那些总经理，董事长拎着菜刀跟你拼命？这马上就要过年了，你还是消停点，让我好好的休息休息。行不行，我的小祖宗……”看了看安平扔过来的文件，白娅茹不由地一楞，居然是几年前县里下发的人员编制三定文件，隆兴镇定编定岗定人，上级组织人事部门早就确定了人员指数，事隔几年，就是想翻案都没有可能，安平好好的把这阵年的文件翻出来干什么？

“茹姐，镇里的管理体制必须得改变了，要不然，镇里的领导累的要死要活，下面的职工却是无所事事的喝酒打牌，再这么下去，不只你我抗不住，就是其他的副手，怕也要怨声载道。我的想法是在职工岗位设定上做些改变，让所有的干部职工都参与到隆兴镇的发展变革中来……”隆兴镇上下乱成了一团，忙的，忙的要死，闲的，闲的要死，主要的原因就是权力过于集中，所有的权力都集中在镇班子成员中，特别是集中在党政一把手的手中，可是任你当领导的再有能力，这混身是铁又能打出几根钉来。所以，若不能自上而下的进行体制改革，根本无法适应新形势的变化。

付出和收获明显不成正比，安平不得不坐下了好好思考一下问题，理顺一下思路，这不看不知道，一看吓一跳，这才发现，白娅茹也好，自己也好，显然对于如何当好一把手都没有什么清醒的认识，更没有什么经验可谈，虽说工作中身先事卒，奋进争先，但既要考虑决策，又要狠抓执行，大事小事都要管，难题易题都做问，积极性是有了，但精力也被牵绊住了。

痛定思痛，冷静下来的安平终于明白了，眉毛胡子一把抓，真正抓到关键上的却不多，这也造成了辛苦比别人付出的多，汗水比别人洒的要多，但实际的效果却是事倍功半，很多都是无用功，这跟抓大放小，统筹兼顾的领导做派完全不符。作为领导，需要抓到手的是决策权，指挥权，把握的是大方向，至于具体的执行，完全交到下面去，上面动动嘴，下面跑断腿，说的就是这个道理。

所以，领导只要能把握住方向，做好决策，那就一切足矣。至于具体的工作完全可以放下去，只看结果，不问过程，协调困难，搞好监督，让职工充分去发挥，没必要去干涉职工正确履行职能，做不到这一点，那跟大头兵又有什么区别。

“你有什么想法，这都要过年了，处理不好的话会搞的人心惶惶……”对于安平的提议，白娅茹也有些意动，累的不只是安平，就是她自己的精力和体力也都快到了崩溃的极限，巴不得能轻松一些。但是白娅茹毕竟是党委书记，不论做出什么样的决策，都得考虑大局，否则出了乱子，可没法收拾。

“不会，不会，改革是要调动全本职工的积极性，而不是要砸谁的饭碗。而且，就是因为要过年了，新年伊始，万象更新，最是推行新体制的好机会。我的想法很简单，说白了就是简政放权，权职明确，细化管理，责任到人……”如今的隆兴镇与以往有了太多的不同，新班子，新气象，班子团结，人心思进，以往那些背后下绊子，使小动作的人没了，搞风搞雨，争权夺力的也没了，而对于白娅茹和安平来说，群众拥护，班子成员拥护，在镇里的威望已然达到了顶点，既然没有了乱七八糟的事情，你还死死的抓着权不放干什么，事无巨细的都要插手，都要过问，自己累不说，下面也要有意见。

“我想在镇里搞一个行政服务中心，抽调人员，集中办公。突出抓行政，简化审批时限，但凡有涉及到行政审批项目一票办结，提高办公效率。突出抓服务，责任到人，但凡有包村，包企，扶贫共建的工作责任到人，提长包扶主动性。突出抓管理，明确管理层次，一级抓一级，层层抓落实，增强分管领导对所分管工作的话语权。突出抓重点，按季度，年度列出全镇的重点工作，你我亲自抓。这样，既能将权力和责任统一起来，又能把咱俩从琐事中脱离出来，集中抓大事……”针对隆兴镇存在的弊端，安平可是下了一番苦功夫，不但查阅了历史资料，更参照了县经委，县财政等县直部门的管理方法，冥思苦想才拿出如此一个初步改革方案，旨在落实有人理事，有人管事，有人干事，虽然效果还有待于实践的进一步验证，但对隆兴镇来说无疑就是一个重大的突破。

“茹姐，千里来做官，为了吃和穿，可你坐在这个位子上，看重的不是钱，不是权，而是更广阔的舞台。把这块利益放下去，当成了鱼饵，让大家去争去抢，人心无止境，欲望无止境，到手的利益谁也不舍得让出去，只要大家有干劲，隆兴镇也就发展起来了，你的舞台才会更加广阔……”白娅茹出身大家，对一些蝇头小利看不上眼，也不屑跟下面的人去争嘴，但是若是她把着权不放，哪怕说出大天来，下面的人也不信她不贪不占，与其被人怀疑，莫不如一放到底，用利益把隆兴镇的全体干部都推到发展的第一线，如此大事可成。

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