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第二百零五章 改革之策（第2页）

载湉的嘴一张，别人再想驳回就很难了，既然一定要他出任直隶总督，那胡楚元的总理资政衙门就得被拆开，免得他大权独揽，遭到所有人的嫉恨。

其他事情继续在吏部、户部、兵部、工部、礼部、刑部艹办，也不拆别人的台，只不过，吏部、户部是两个关键位置，应该进入军机大臣的序列。

当然，翁同龢这个人政治倾向是比较保守的，不如孙家鼐好用，最好想办法让孙家鼐出任吏部尚书。

翁同龢毕竟是真正的帝师……可以让他担任礼部尚书，再任翰林院士，授协办大学士，掌握会试大权，以作平衡。

想要效仿曰本实施君主立宪制度，这还是为之太早了，曰本也花了十几年的时间才正式确立君主立宪的内阁体制，先从实际出发，颁布《公司法》、《工商贸易法》，实施新的税法。

同时，另外两件事也是非常重要的，一是满人的奉养问题，二是清军的改革问题。

关于满人奉养，胡楚元的意思是就借着国债和军饷问题，八旗不动，先削其他满人5成，允许满人自由择业，并单独设立一个劝业局，帮助满人自立根生，可以鼓励满人返回东北耕种，在律法上给予优待。

清军的改革问题，八旗营12万余人的数字有点过多的，平均每年的军饷都有2900余万清圆，实际上是一点作用都没有，这个首先得改，尽力先裁撤一半。

绿营倒不急着大改，保持世兵制度，只用于地方维持，担任武警的职权，各省留绿营万余，归提督直辖。

正规军采用募兵制，正式编制，全面推广大营制度，大营上面设兵团，兵团按总督辖区划分，即湖广、两广、两江、闽浙……兵团设督军管辖。

陆军总计维持着五十个大营的规模，三十个主力营，二十个预备营，海军的水师陆营维持在十个大营的规模，海军和海防费用统一在总理海防衙门，陆军则继续发放给各省巡抚、总督，但各营的装备、编制全部要经过兵部批准。

在全国范围，陆军都要统一装备，减少供应的难度，并尽力在国内自行生产供应。

除了这些紧要的关系到国家安危的问题，胡楚元也提了其他几件事情。

一是学堂和外国留学生的出仕问题，他建议给各武备学堂的毕业生授予同武举人的资格，外国留学归来，或是在国内完成大学学业，授予同举人资格；二是中央和地方的税收分成问题，与其长期扯皮，不如制定一个标准，各省拿三成，中央拿七成，绿营之类的费用就直接从各省出，不再归中央财政。

地方如果不足，中央可以另行补给，地方的财税如果充足，中央也不用羡慕，任由地方自行斟酌使用，继续投资兴办实业，垦田设娶，开荒修路，兴办教育等等。

中央和地方财政不足时，都不用采用增收税厘的办法，而是和银行拆借，筹集国债，实在无法调度，则可以将一部分官股出售。

对于官营事业亏损的问题，三年之内无法解决，一律销售官股，让商人经办。

真的要说到改革，胡楚元其实是很稳的。

如何一步步的解决问题，他的办法也是最多的，也是目前唯一能平衡各方权益，不至于让局势失控的人。

这一点，急于改革的光绪帝载湉、张百熙心里都非常清楚，不想改革的醇亲王、恭亲王更清楚。

载湉。

他对胡楚元的信任是非常之深的，对于胡楚元的能力甚至是仰慕的，他近乎拥有一种古之贤君的情艹，也真的将胡楚元当作管仲再世来看待。

胡楚元这么一说，他就非常非常的高兴，都要胡楚元说的这些艹办。

胡楚元倒是没有继续说什么，再怎么闹腾，醇亲王和恭亲王还不至于敢把载湉给打入冷宫，顶多是阳奉阴违，可万一把慈禧给闹腾出来，那就不好收拾了。

所以，直隶总督这个位置，他还真的得坐稳了。

这倒是一件麻烦事。

更麻烦的是另外一件事……万一，光绪按照他说的这些办法搞成了，扭转了中国的局面，他还能不能将满清驱逐出去。

这也是一个问题啊！

从紫禁城里出来后，胡楚元重新乘车返回永郡王府，心里也是有着太多的疑问。

他确实说不清未来了。

唉，走一步，看一步吧……他这么想着。

（未完待续）

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