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第一千二百章（第1页）

18日下午五点，在包头南门外的第169师师部内，一个囊括了通讯、交通、物流在内的救灾总指挥部完成了。依赖于军营本身就具有的各项设施，再加上包头市革命委员会从各处抽调的人手和军队的配合，当吴川抵达这处总指挥部时，高崇民已经联系上了长春、西安、银川和兰州的各救灾负责人或办公室。

让吴川更感到满意的是，军营中还有一副西北地区的大沙盘，这倒是让他能够更加直观的了解震区的地形了。和车席珍的谈话，其实并没有让他对于宁夏这次震灾了解更多的东西，相比他在长春时能够直接联系宁夏、陕西、甘肃地方政府了解情况，车席珍可没法发电报让当地政府给自己汇报什么。

所以当吴川在救灾总指挥部的大会议室坐下的时候，参加会议的同志对于这次地震的了解，也只限于前所未有的大地震，地震的中心在宁夏固原一带，但是包头和山西都有房子倒塌了。

于是在救灾总指挥部第一场会议开始后，吴川对在座的指挥部人员说道：“现在距离16日晚八点爆发的地震过去已经有45个小时了，按照世界各国对于地震等自然灾害的救灾经验总结，了解灾区的情况是救灾的第一步，如果不了解灾区的情况，我们就会犯下错误，最终错过了救人的最佳时间。

在这样的天气里，缺乏饮食和可靠水源的灾民，如果不能尽快的从倒塌的建筑物下解救出来，那么恐怕很难超过一周。所以，第二步就是要打通前往地震中心地区的道路，并维护好这条道路。

对于这样突发性的自然灾害，我们能做的救灾工作其实主要就两件事，把物资运输到灾区，和将灾民运出灾区，在安全的地方安置他们。接下来，大家就说说各自的看法，我们应该怎么去完成这些工作。”

高崇民第一个发言道：“我支持吴川主席的看法，当下了解灾区才是第一要务。不过我们救灾总指挥部的通讯部门虽然和受灾各省联系上了，但是我发现除了陕西建立了专门的救灾机构外，宁夏和甘肃这边就是弄了几个人负责救灾，完全没有把这次的救灾事务重视起来。

所以我建议，总指挥部应该直接派出飞机，把一些人员、电台派往当地，监督当地筹建救灾的专门机构，使总指挥部命令能够直接通过他们传达给当地的部门，以避免当地官员逃避、推诿救灾工作。

另外，就目前各省的情况来看，想要让他们深入灾区调查详细的情报，恐怕一时也很难办到，毕竟这两天的余震就没有停止过。所以，我建议空军部门对灾区采取拍照调查，然后送给各省救灾机构和总指挥部，从而能够让我们更迅速的了解灾区情况。”

吴川点了点头说道：“可以，通讯部门就交给高崇民同志负责，和军方的联系，冯玉祥同志你来担任联络员。那么道路交通方面，从包头到固原是什么情况？”

坐在吴川右手第三位的詹天佑出声道：“从包头到宁夏城，也就是银川城，一般有两条路可走。第一条是顺着黄河逆行，直达宁夏城；第二条是过黄河南下到鄂尔多斯然后转向西，过黄河然后南下抵达宁夏城。两条路大约都在550公里上下，用骆驼或骡车，用时20-30日。

不过我们现在已经修了一条顺着黄河沿抵达宁夏城的土路，汽车约10多个小时可到。就是途中缺乏加油和维修的地方，一旦车子坏在路上，就得从包头或宁夏城派车去修。还有一段公路位于沙漠边缘，风一吹就要被淹没，每年2、3月份的风季都不能通行。

至于宁夏到中卫到兰州一路，倒是还好，当地毕竟人烟稠密一些，维持前清留下的官道还是可以行驶汽车的。但是从中卫到固原一路，那边的路好像就差的多了……”

车席珍也跟着补充了一句，“宁夏城或中卫到固原，恐怕还是比庆阳到固原好走的，因为那里是一条河谷。而庆阳到固原之间则是山路。”

吴川思考片刻后就决定道：“邝孙谋负责所有到包头的列车调度，詹天佑负责包头到灾区的道路修建，不管是铁路还是公路。至于车席珍你来管理所有物资的调度和配送，你把当地的汽车数量统计好，缺少的部分报给我，我来替你要汽车和各种油料。至于道路的建设、维护和途中设立的仓库等，一律由军方统一管理，张之江、赵恩溥你们来负责这个事情……”

当吴川在这里分派工作，把总指挥部的架子搭建起来时，张绍曾也终于向包头发来了第一封汇报灾情的电报。虽然地震的中心并不在陕西，但是陕西受到地震影响的县也达到了12个，原本张绍曾也只想管陕西和山西的灾情，山西此次也有一个县受到了地震影响。

但是在吴川宣布要亲自前往地震灾区负责救灾工作之后，张绍曾自然不会再把救灾工作推给下面的人去办了。而有着大量资源在手的张绍曾，管理着陇海铁路、宝成铁路的建设，做起事情来可比张广建和马福祥方便多了。

于是在张广建和马福祥还在等待下面人员就灾区情况的回报时，张绍曾已经通过飞机和进入固原的电台得到了第一手的情报。

首先张绍曾确定了，地震的中心应该是固原更北面的海原，不过地震中心周边的几个县都是死伤惨重，因为当地居民在窑洞居住的习惯，使得这些剧烈震动的地区，几乎直接被埋在了窑洞内。海原、固原、通渭、静宁四个县是受灾最为严重的地区，因为它们都处于交通不便的六盘山附近。

张绍曾最后在电报中说道：“……我已经令军队向通渭、静宁两县出发，争取于明日抵达两县。唯固原、海原道路难行，陕西这边恐怕一时难以打通通道。”

总指挥部内的各位成员听完电报后，也意识到，海原、固原的灾民，恐怕真的要靠当地的军民自救，和依赖于他们这边运输物资送上去了，否则当地很难安置这么多灾民。按照张绍曾的介绍，两县至少有3、50万人口，在这样的大地震中，恐怕是人人都需要进行救济了。

吴川让人统计的包头汽车数量也在晚上10点之前获得了，包头本地大约有300辆货车，归绥等地则有约200辆。长春那边也向吴川发来了电报，军事委员会已经开始调动直属的汽车师和运输油料的军列，确保在三天内向包头调动1500辆军用卡车和相应的油料，并且还有一支工程兵部队正赶往包头，以帮助建立临时的油库和简易营地。

此时的宁夏和甘肃政府也紧张的等待着来自灾区的回报，19日上午10点，马福祥派出的一支骑兵部队抵达了海原县城，这些骑兵看到的只有一片废墟。县城西面的城墙已经完全崩塌，整个县城内的建筑几乎就没有一幢完整的，利用黄土干垒的墙壁在地震的震动下就是一块豆腐。

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