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宋朝的体制架构,不得不说,十分的坑。
从上到下,无处不在的制衡,造就了国穷民弱的奇怪现状。
偏偏这种现状,还设有历史原因,哪怕过了百年,依旧难以根治。
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赵煦擦了擦脸上的灰尘,见黄门将那粗糙的水车拆走,摇了摇头,道:“到底不实用。”
蔡卞见赵煦没接话,心知赵煦不同意他的说法,沉吟一阵,道:“官家,南方各路匪盗横行,不如,让各路巡抚先行剿匪……这样的话:一来,可以立威,站住脚跟;二来,也能让他们握有实权,令地方忌惮,不敢造次。”
这是一种圆润的做法。
赵煦这才微笑,道:“蔡相公老成谋国,这确实是个不错的办法。另外,朕与枢密院,兵部商议,南方各路的‘军改’,可以择机推动。这是一盘大棋局,咱们走的要稳,也不能慢了。”
蔡卞心里斟酌着,道:“官家说的是。”
赵煦看向章惇,道:“章相公,有什么要说的?”
章惇抬手,面色不改的道:“启奏陛下,臣认为,枢密院与兵部,还有皇城司,擎天卫应该加紧对幽云十六州进行刺探,打垮李夏之后,就可以着手收复了。”
赵煦神色有些怪异,笑着说道:“章卿家就这么有信心?宫外对你的攻讦可从来没停过,昨日还有几位郡公入宫,声泪俱下的痛斥卿家,朕费了九牛二虎之力才劝走的。”
章惇佁然不动,道:“臣听说,辽国的使臣已经在来的路上,幽云十六州毫无动静。”
赵煦笑容收敛,微微点头。
章惇的判断是对的,过了这么长时间,辽国先是下了斥责大宋的外交文书,然后就又派来使者兴师问罪,幽云十六州并没有大动干戈,这说明,辽国内部确实自顾不暇,无力南下入侵大宋,只能采取外交手段,虚张声势了。
蔡卞也是松口气,有了辽国这个反应,朝廷总算能对付外面的反弹声音。
赵煦喝了口茶,道:“擎天卫,皇城司那边一直在做,枢密院,兵部也有应对,这个你无需操心。咱们不惧,也不大意。”
章惇道:“陛下训示的是。”
赵煦放下茶杯,看向宫外,道:“削减俸禄的消息,传出去了?”
蔡卞道:“这么大的事情,想瞒也瞒不住,政事堂拟定的计划是,先从朝廷、开封府开始,目前已经有了预案,下个月执行。全国的话,明年开始。”
这是既定计划了。
赵煦想了想,道:“能省多少?”
这个蔡卞早就看过数字,但其中十分复杂,蔡卞仔细在心里盘算一阵,道:“除去俸禄外,还有各种‘敬’,包括粮米油盐,绵,布,炭等等,再有惠及亲族之类,如果仔细核算的话,可能超过百万贯。”
百万贯,等于百万两!
赵煦眉头一挑,神色诧异掩饰不住,道:“有这么多?”
蔡卞面露一丝苦笑,道:“官家,汴京城里,除了实职、候补的大小官吏,还有众多的勋贵公卿以及有恩赏的世家,外加火耗,定损以及各级官吏约定成俗的私房钱等等,这不是一笔小数字。”
赵煦若有所悟的点头,说白了,就是特级高的福利,还有吃拿卡要以及小金库。
不算什么新鲜事。
赵煦心想,蔡卞这还是搂着说,再有其中的贪腐,层层克扣,行贿受贿诸如此类,具体数目,可能难以估算。
但赵煦还是追问了一句,道:“放到全国,每年能省多少?”
蔡卞看了眼赵煦,道:“如果只发俸禄,其他一切皆免的话,直接、间接的,在千万贯以上。”
‘冗费’!
赵煦心里微惊,冒出这两个字。
大宋的冗费,由‘冗兵’与‘冗官’两面造成的,士兵固然多,但他们的俸禄低,反而没有冗官来得多。
单单是十万官吏‘福利’就是千万贯以上,也就是千万两,这放在其他朝代,简直不可想象!
大宋每年国库收入过亿,八成以上,花费在了这些冗官,冗兵身上!
难以想象!
赵煦没有继续追问,只是在心里不断摇头。
大宋确实富饶,但还是那四个字——‘国穷民弱’,这是个奇特的现象。
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