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“唉,烫手的山芋被丢到我手里了。”范亨一回家,就有些抱怨地对张梅说道。
张梅正在训练小外孙儿走路,闻言就是一愣,“怎么了?”
也就是在新年酒会之后,高层就开了专门的研讨会,决定国务院启动新的机构改革工作,对于一些部委开刀,而这个工作就交到了范亨的手上。
范亨觉得有些意外,但是很快就听说了范无病在新年酒会上曾经参与了这个话题的讨论,也搞清楚了他的发言,很显然,高层虽然没有办法摸清范无病的真实倾向,却可以把这个工作安排到范亨的手上,反正他也是常委,而且是常务副总理,主持这个工作也是合情合理的。
“这是个得罪人的事情,突然交到了我的手上面,事情很诡异啊。”范亨皱着眉头说道。
改革者的下场,基本上都是不容乐观的,范亨直接就想到了朱老板,虽然做了那么多的事情,但是得罪的人也很多,在正职上面也只是干了一届而已,眼看一开两会就要退下去了,甚至连惯例当中的一任人大常委会委员长都得不到,很是令人感慨。
难道是说自己现在也已经被抬出来充当牺牲品了?范亨一时之间还无法确定这一点。
等到晚上范无病回来的时候,范亨就把他喊道自己屋里,然后讨论这件事情。
“呃,这倒是一个问题。”范无病挠了挠头,一时之间也没有把握到其中的关键。
一九九八年初,国务院机构改革启动后,随着一些部委机构被撤并,上万名被分流的编制外公务员,以国家买单的形式被送进清华、北大、人大等高校参加与emba相关的研究生、本科课程班级的学习。
没有想到五年之后,新一轮的国务院机构改革又如同箭在弦上,又有一些部委局机构将面临合并,很显然,将会有越来越多的部委职员参与高级课程学习。
不同的是,这些利用业余时间学习的费用,相当多的已经不是国家买单,而是自掏腰包的主动行为。
“今年在两会上,有关建立大部委的改革方案将公布,届时各个部委合并,或者新建新部委的步伐将加快。按照政法大学行政体制改革研究课题组的建议,现有的国务院至少有三分之一要被合并掉。如果这些建言被采纳,则意味着又会有一批部委职员面临分流。”范亨对儿子说道,“按照国务院机构改革时的惯例,近期有关大部制改革的方案会在两会期间,经全国人大全体会议讨论通过后逐步执行。现在是要我拿主意,拿出一个最终方案来的。”
范无病听了这个事情之后,感到非常不满,“既然是已经有了腹案,那么自然就应该有人一直在主持的,此时拿出来让你定方案,岂不是让你顶缸的意思?”
“也不能这么说了,毕竟我做的是这个工作,新老政斧班子交替的时候,自然是我这个常务副总理要多承担一些责任。”范亨对此虽然感到有些不解,却是没有太多的抵触情绪。
至于说今后的仕途,自己已经干两届常委了,还有什么不满足的?以一个普通国企干部的身份走到这一步,确实不应该再有什么其他的想法,至于说下一届的事情,真的是不重要了。
不过范无病对此就颇多怨言,他的消息也是比较灵通的,稍一打听就知道,目前京城里面对此事也是议论得沸沸扬扬的。
目前京城内流传的大部制改革方案有两个版本之说,一种是通过部委之间的分设,建立决策、执行、监督三权制约的新机制关系,另一种是在部委内部建立这一机制。但无论是哪种版本,都是传闻要将整体部委数量削减十个左右。
传言版本满天飞之际,那些传闻中将发生较大合并或分拆的部委,司长以下的官员们如今都变得分外敏感,一举一动都格外小心谨慎。
一般而言,在这种时候,都是少说话,多办事,办好事,尽量避免在公开场合发表带刺激姓的言论,以免传出去产生不良影响,否则的话,很有可能就会成为明天下台的导火索。
由于在新一轮改革中成立能源部的呼声很高,国家发改委下属的能源办因此而备受瞩目,该部门是由以前的国家发改委能源局升格而成,能源办下设有综合组、战略规划组、政策组等部门,组领导对外称司长。
根据业界人士的分析,能源办如果能升为能源部,将变为国务院重要组成部门,能够参与重大能源战略的决策执行,一些司级部门也可以正式挂牌,原来各组领导的司长身份也可以更加名正言顺了。
传闻中要发生较大变动的部门的职员的心态也类似,积极工作,静等消息,是他们面对媒体时近乎一致的表态。
其实这也是可以理解的,如果是部委合并,那减少的主要是部长职位,司级有些影响,处科以下影响不会太大,比如如果真的在上边建立一个大的部门,下边设立执行局,执行局人员工作无论是具体内容还是什么,都不会有什么变化。相反还是好事,因为政策执行更顺畅,免得像目前扯皮。
即便那些拆并呼声不那么高的冷门部委,工作人员同样也很低调,虽然这些部委的机构改革可能要晚几年,不会这么快,但是大家也都清楚一点,不过就是早晚而已。
“这一次机构改革的力度很大,我看了他们的草案,原国家计委、体改委、经贸委、物价局,原国务院特区办合并成发改委,国家体改委开始是十二个正司长,加上国务院特区办六个司长,加起来就有十八个司长,变成体改办后只有六个司局,国家体改委原来的六个司长,后来并入发改委时留任的只有两个,可见部门拆并涉及到方方面面的利益,改革相当不容易,需要人作出牺牲。”范亨对范无病说道。
“唔,这一点是肯定的,现在京城的高校中,进修的官员们数量很多,看起来大家都是有些担心的,未雨绸缪啊。”范无病点头赞同的。
一般而言,在这种情况之下,工作达到三十年的官员可以提前退休,其他的编制之外分流的可以到名牌高校进修,学费由国家买单,这部分人几年后从高校进修毕业后,如果赶上有一些编制内到了年龄的人退下来,空出一些岗位,就可以重新进入编制内得到任用。
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