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到此为止时,崇祯忽然又说道:“高阁老,朕还有几句肺脏之言要与你说。”
高弘图拱手说道:“老臣洗耳恭听。”
崇祯说道:“那日在玄武湖泛舟时,朕与高阁老你有过关于国策的争论,这两日朕又有了些新的想法,想要再度与你探讨一二。”
高弘图道:“圣上这是终于想明白了吗?”
“朕是这么想的。”崇祯不置可否的道,“以文制武有以文制武的好处,但是文武并重也有着文武并重的优点,朕以为两者缺一不可。”
听到这话,旁听的文官缙绅士子便一下子竖起耳朵。
什么情况?不是说好了审案的吗?怎么讨论起国策?
且还是“以文制武”和“文武并重”这样的重大国策!
这下不光是旁听的官员缙绅士子一脸懵,便是袁彭年、刘正宗和李景濂也懵掉,朱由检是在搞什么鬼?在这种时候跟恩师讨论这个?
别说袁彭年他们仨,高弘图也一样有些懵。
因为那天在玄武湖中,崇祯确实与他说起过这个。
高弘图甚至有些怀疑,崇祯该不会真不打算追究了吧?
当下高弘图拱手说道:“两者缺一不可么?老臣愿闻其详。”
“以文制武可以杜绝武臣篡权及藩镇割据,但是也会导致中原王朝武力孱弱,对周边蛮族失去震慑力,文武并重可使中原王朝对周边蛮族保持震慑力,却又避免不了武臣篡权以及藩镇割据之祸,此二者各有缺点却又各有长处。”
“若是可以兼采其长,则可以扬长而避短。”
“然而又该如何扬长避短呢?朕是这么想的。”
“何不将文官武将体系分开,令两者互不统属。”
听到这里,高弘图竟然也听进去,问道:“怎么个分开法?”
崇祯说道:“文官体系归内阁总管,官员之选拔、考核、罢黜悉由内阁裁断,各省各府各州县之政令,也一律交由内阁来总理,皇帝不得加以干预。”
“武将呢?武将考选不归于兵部?”高弘图竟然有些神往。
皇帝不得干预内阁的施政权,这不正是他们孜孜追求的内阁?
“不归兵部。”崇祯一摆手说道,“兵部只负责建,似徐州等遍布大明各省的镇台,交由兵部考核并校点,但是兵部没有调兵之权。”
“武将归于皇帝统管,内阁不得过问。”
“遇到有对外征战时,皇帝从大明各省镇台调兵,交由武将统率,对外征战。”
“战事结束之后,镇兵归于各省镇台,武将也会归于朝廷,如此一来,武将便不能与镇兵长时间相处,便可免于藩镇割据之隐患。”
听到这里,旁听的官员缙绅士子已经是一片哗然。
太意外了,太突然了,圣上冷不丁提出这个,真没准备啊?
高弘图也完全被吸引,因为崇祯的这个提议着实让他惊艳。
当下高弘图接着问道:“圣上方才说对外征战,这个发动战争的权力归于内阁还是归于皇帝?还有钱粮是由户部出还是从内帑出?”
“这要视战争的性质。”崇祯道,“若是大明遭受外敌入侵,或者发生了叛乱,战争的发起权归于皇帝,但是钱粮由户部支出。”
【注:写到这正好四千字,但是在这断了估计会被寄刀片,所以还是接着写】
“若是大明对外开疆拓土,则战争的最终发起权归于内阁,没有内阁的允许,皇帝无权发动对外征战,另外对外征战的钱粮由皇帝内帑支出,相应的,对外征战所获的钱粮也统归皇帝内帑支配,内阁不得争夺。”
旁听的官员缙绅士子开始急速的盘算。
抵抗入侵和镇压叛乱的战争权归皇帝,这没什么。
对外征战的发起权归于内阁那就很好,这可以有效的遏制住皇帝的个人野心,避免帝国因为穷兵黩武而陷于崩溃。
崇祯说到这里也开始变得有一些激动,霍然起身。
一边在屏风内踱着步,崇祯一边又道:“高阁老,这只是朕的一个粗略想法,还有许多细则需要完善,眼下史阁老自我罢职在家,内阁缺人,明日你便回内阁来主政吧,协同解阁老还有路阁老将细则完善……”
可能是因为说得太过激动,居然一下踩灭了蜡烛。
屏风内突然之间就暗下来,接着响起崇祯啊呀的一声低呼,似乎踩空摔倒了。
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