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第20章（第1页）

正文里写着：根据中共中央《干部任用条例》精神，为深化政治体制改革，扩大党内民主，经中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部研究，决定于2012年8月5日至9月5日期间，在海洲市开展纪委书记公推直选工作，这是党中央交给我市的一项光荣的政治任务，请全市各党委（党组）本着高度的政治责任感和使命感，精心组织，认直实施，切实抓好候选的推荐工作，特此通知。

正文很简单，下面的附件却非常厚实，三号仿宋字，居然打了二十多页，粗略计算一下，约有一万五千字左右。

韩星知道，现在中央在不断推进政治体制改革，当然，这种改革是循序渐进、一步一个脚印的，一般来说，都是先试点，后推开。目前，在县一级，已经在不少地方进行了县委、县纪委两委和和县政府、法院、检察院一府两院的党员直选、全民选举试点工作。大体步骤是先下后上、先党内后党外，总得来说还是要在保持稳定的前提下扩大民主，但是，这种方式已经逐步成为一种趋势。如果不出意外的话，这次党员直接选举地市级纪委书记还是第一次，这是一个明确的信号，下步应该是党员直选市委书记，最后是全民选举市长和两院的两长。这也说明，党中央对县一级的选举效果还是满意的，认为是成功的。既然地市一级的市点已经开始了，估计县一级直接选举在全国推行也为期不远了。

韩星打开附件，这么长的文件他可不想细看，挑选最关键的看看就行了。

第一是组织模式。成立选举和监督委员会，选举委员会办公室设在省委组织部，监督委员会办公室设在省纪委，也就是说，选举和监督是省里具体操作的。中纪委和中组部派员指导选举和监督工作，这就意味着，省里也不敢乱来，上面还有中纪委和中组部人看着。

第一是候选人资格。按照干部队伍&ldo;四化&rdo;；方针，即干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，划定了三类候选对象。第一类是四十周岁以下、大专以上学历的正处职领导干部，第二类是三十七周岁以下，本科以上学历，任副处职年限满三年且担任过两个以上副处级党政职务的党内领导干部；第三类是三十三周岁以下、研究生以上学历（含双学士）、任副处职年限满三年的党内领导干部。其它的条件还很多，无非是从德能勤绩方面表现优秀等等，都是一些软杠子。

看完，韩星一算，书记和区长两个年龄都超过了四十岁，否则就不用选了，估计没人敢和他们二位争，否则，最后选不上麻烦就大了。而剩下的四个，两个三十七岁整，组织部长三十六岁，政法委书记三十五岁，年龄都没问题；常务副区长是常委又是副书记，肯定够条件，还有余；其它三人中纪委书记本来就是副处级实职，又兼着常委，这也够了；组织部长和政法委书记虽说是常委，但他们的实职都是正科职，但组织部长曾经做过一年副县长，政法委书记是法院院长转过来的，这两个职务都是实职，也够了。只有自己，三年倒是有余，但做了宣传部长以后就没动过，宣传部长是正科职，自己副处职只有区委常委一个，这就不够条件了。当然，韩星也不在乎。

第三是候选人的推选。选举设四个选区，市辖靖海、镇海、定海三区和市直机关选区。候选人产生有三种方式，一是组织推荐，二是党员公荐，三是个人自荐。其中，每个选区可以推选一名符合条件的候选人；以选区为单位，召开党员大会上，获得三千名以上党员联名推荐的并符合推荐条件的，可作为候选人；符合条件的党员个人可以以书面形式向选举委员会自荐，经组织考察认为具备候选人资格的，也可以作为候选人。

韩星一看就明白，虽说是公推，但主要的推荐渠道还是组织推荐。海州市有二百万人口，大约十二万党员。靖海区是本岛，市政府所在地，人口最多，党员也最多，均占全市的一半左右，却分成了两个选区，市直机关选区和靖海区选区；镇海是第二岛，人口六十多万，定海是旅游区，人口和党数最少。要是按党员算算，在任何一个选区，拿到三千票都不难，但在没有候选对象的情况下，如果不运作一下，让三千名党员集体投你的票却是难上加难了。可一旦运作了，又难免背上操纵选举甚至是贿选的帽子，估计很难有人愿意这么去做。至于第三条自荐，别说选举委委员会的标准有多高，能不能通过考察，单是这份勇气，一般人就很难有。不怕人笑话吗？这人想当官都想疯了。现在的干部就是这样，私下里跑官要官很多人都敢，便给他机会要他公开地去要，去竞争，反而没有这个勇气了。

看到这里，韩星自然而然地开始算帐。一般来说，本区的党员选本区的候选人的可能性比较大，这样算来，显然定海区的候选人最吃亏，他的党员算太少；靖海区人最多，一来分为两个选区，二来区里和市直机关交织在一起，区机关自然没有市机关的人多，但各个街道会支持市机关还是区里的候选人，最后到白刃相见的时候还真是难说。这么一来，镇海区占全市人口党员数的百分之三十，搞不好还能占点便宜。这次选出来的候选人，至少有三成希望可以当选委书记啊。摇身一边可不成了卫书记的上司了，这个诱惑力，可真是不小啊，怪不得他们如些动心。

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