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第44部分（第1页）

千差万别，从习俗认可的新年杀猪不交屠宰税的“权利”，到为祖祖辈辈从

不上税的“黑田”免税。①

有时，纳税人起而反抗的坏事纯属臆测。他们先入为主地怀疑任何税收

的改革计划，那怕其用意是极好的。在修订地籍测量（或不得人心的“土地

申报”）的罕见的案件中，进行修订可能大量减少多数纳税人的税额负担，

同时使国库增收；唯一受损者只是那些拥有大量“黑地”迄今免于纳税的地

主们。②所以，我们看到政府当局咒骂他们是“愚民”，任凭一小撮大量逃税

的大地主煽动发起动乱，而这恰恰损害了他们自身的利益。

直到　１９３３　年底，税赋负担持续恶化是这一时期的主要特征。①然而，引

起纳税人愤怒的只是个别的改革（简言之，是这一总趋势的细节）。纳税人

总的说来并不反对这一趋势，而是特别反对强征某种新的附加税，或不许在

歉收后按惯例减税，或在一年内多次强征新税，非法勒索，特别明显的欺诈

或滥用职权等等。总之，他们反抗据信是无法忍受的新的措施，却不对税赋

原则本身提出疑问。

这些零星的反抗是极易被制服的，尽管并非注定必然要完全失败。就每

一起企图持续几个月的反抗来说，都有多次风潮在当天或一周之内便被平定

下去。两次风潮之间很少有什么协作。几乎全都准备不足——如果有什么准

备的话——组织极差和引导不善：即使动乱者的武器很原始，又缺乏训练和

纪律，这些也不足以毁灭他们的事业，他们的失败可能是起事仓促造成的。②

在大多数情况下，一场动乱迅速被摧毁，接踵而来的是同样迅速的镇压。如

①《中国近代农业史资料》，第　3　辑，第　1020—1021　页。在　17　世纪的欧洲，规模颇不相同的加泰罗尼亚

叛乱（1640　年）的目的在于保留受到卡斯蒂利亚中央集权威胁的租税特权和军事特权。与　1662　年布洛内

地方的吕斯蒂克律的战争一样，法国的许多农民叛乱（虽然在　1660　年和　1675　年间它们越来越多地表现

出重要的社会面貌）目的在于反对路易十四和柯尔贝尔破坏租税豁免和特权。见皮埃尔？维拉尔：《近代

西班牙加泰罗尼亚地方：民族结构的经济基础研究》，第　1　卷，第　627、629—632　页；P。埃利约：《吕斯

蒂克律的战争与布洛内地方的特权》，《北方评论》（里尔），第　21　期（1935　年），第　265—318页；

莱昂？贝尔纳：《路易十四时期的法国社会和民众起义》，《法国史研究》，第　3　卷第　4　期（1964　年），

第　457—459　页。

②见在当涂县、萧县和江都县实行的三个实例，财政部整理地方捐税委员会：《土地陈报调查报告之一：

安徽省当涂县土地陈报概略》；《土地陈报调查报告之二：江苏省萧县土地陈报概略》；《土地陈报调查

报告之三：江苏省江都县土地陈报概略》。江都县是前面提到的扬州风潮发生地。土地陈报引起萧县一起

迅速被镇压的风潮。

①这种恶化在　40　年代重新开始并走向高潮，见易劳逸：《农民、捐税和国民党统治，1937—1945　年），

第　6—16　页。

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