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第一百三十八章 新秦之基（第5页）

秦国人口比起六国差远了，凭什么能够一锤六？

策略什么的都是次要的，最本质的原因是秦国无比变态的动员能力！

皇权不下乡，不存在的，动员能力能够到达每个乡亭聚落，到达乡亭聚落的每个人身上！

说一个简单的数据，战国时期秦国人口与军队的比例达到了惊人的五比一，也就是说每五个人中就有一个当兵的。

这样的比例后世哪个王朝能够达到？

要注意的是秦国又不是只有青壮年，秦国人口中还有老人孩子妇女，青壮年在总人口中又有多少呢？

说是全民皆兵都不过分！

战争时期，没有参军的男人，老人，孩子，妇女都是在为战争服务的，基本上没有人闲着，都有事情做，还必须在规定的时刻完成分配的任务。

用现代的话说六国已经陷入人民战争的汪洋大海！

如此模样的秦国难道还不是战争机器？

每一个人都是战争机器上的零件，只不过零件的作用不同罢了。

这样的秦国在统一前自然是极为合适，能够将秦国的国力发挥到极致，但统一后还是战争机器就不合适了。

除非一直向外扩张，保持胜多败少，否则容易崩溃，但一直扩张根本不可能，不提一直获胜的难度，常年累月，没有尽头的战争会让人打心底里厌恶！

无论是军卒还是普通人都会厌倦，这也是历史上项羽刘邦打入关中，关中百姓箪食壶浆的重要原因。

军卒和百姓实在是不想打仗了，只想过平静安稳的生活，哪怕苦点累点，只要能够吃饱穿暖就满足了。

学宫的上升通道，就是成嶠为了改变秦国战争机器性质的重要政策，与之相比让将士更加舍生忘死，忠心耿耿的作用倒在其次。

……

听闻夸奖，成嶠这次没有再谦虚，对着嬴政笑了笑，继续开口。

“学宫计划顺利的话，秦国的官吏足以占据天下大部分紧要官职，他们将是稳定天下的重要基石。”

“等到学宫在天下铺开，学宫毕业学子需要遵守异地为官原则，且任期不能太长，哪怕秦国学宫的学子也是同样如此，规矩最开始就要定下来。”

嬴政和吕不韦自然能够轻易理解成嶠的用意，颔首表示赞同。

“学宫的筹建，我觉得应该交给司空府和少府负责，司空府为主，少府为辅。”

“之所以让少府介入，是因为少府在各地都头分支机构，比起司空府更加熟悉地方事务。”

“钱财由商会出，专款专用，除非不够，所以收进少府和国库的钱财该拿出来了。”

“王兄，相国，那笔钱还在吧？”

嬴政和吕不韦毫不犹豫的点了点头。

成嶠心中有些惊讶，少府的钱财还在就罢了，国都的钱竟然还在？

这说明秦国财政状态良好，至少也是个收支平衡，吕不韦对于财政的理解挺深刻啊，着实是一把好手。

“那就太好了。”

“用六国的钱，来办秦国的事儿，心里就是舒坦。”

嬴政和吕不韦闻言都笑了，的确心里舒坦。

“由于涉及到的钱财数量将会很庞大，所以必要的监察不可少，我建议王兄，相国都要派人监察办事官吏，当然是以辅佐之名。”

“君上言之有理，财帛动人心，不可不防，不能给办事官员犯错的机会，这也是为了他们好。”

吕不韦面带微笑，缓缓的捋着胡须，张嘴就来，给出了一个十分冠冕堂皇，正气凛然的理由。

“王弟，你也派人监察吧。”

“钱财由商会出，我会亲自盯着每一笔支出，这已经算是监察了。”

“再说我想派人监察也没法，就罗网那些人怎么可能懂工程里面的猫腻？”

成嶠无奈的笑了笑，他麾下堪当大任的人才还是太少了。

“这倒也是。”

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