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第5部分（第1页）

解放思想就要进一步改革开放。在这里，改革开放既包括转变经济增长方式、完善社会主义市场经济体制，也包括推进政治体制改革。随着中国改革进入“深水区”，经济体制改革遭遇困难，“中间利益集团”的阻°？作用日益加大，政治体制改革相对滞后的负面影响亦愈加显著。当前，传统的“左”的思想出现局部回潮，对坚持市场导向改革提出挑战，表示怀疑，主张后退。而广大公众则对即将召开的*十七大能够深化改革，特别是推动政治体制改革大步向前充满期望。

*的“6？25”讲话重申“改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”，表示将坚定不移地推进改革开放。讲话中还以相当篇幅专门论述政治体制改革，提出“要继续扩大公民有序政治参与，健全*制度，丰富*形式，拓宽*渠道；推进决策科学化、*化，完善决策信息和智力支持系统；发展基层*，保证人民依法直接行使*权利；全面落实依法治国基本方略，弘扬法治精神，维护社会公平正义；加快行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能”等具体主张，可视为近期政治体制改革部署的重要设想。而只要四个“坚定不移”落到实处，未来政治体制、经济体制、文化体制、社会体制改革全方位联动的壮观局面就是可以期待的。这需要我们每一个人的自觉行动。

2007年是回首之年，也是期待之年。30年前，*重返政治舞台，着手实施改革兴国大略；10年前，*辞世，中国改革列车隆隆向前，已成不可阻挡之势；今年，*中央总书记*再度提出“坚定不移地解放思想”，以此引领改革开放、科学发展之全局。2007年的整幅经卷还远未展开，但历史会记下这一章。

…2007年第14期…

中共十七大之公众期待

公众最关注的十七大议题中前四位依次为：加强对权力的监督和制约、深入反*斗争、扩大就业并健全社会保障体系、建立公正公平的收入分配体系——首列之两项均系政改核心内容，另两项与政改直接相关。

本期《财经》杂志2007年10月15日面世之日，恰逢中国共产党第十七次全国代表大会召开。如本刊今年春节前夕对新一年中国各领域的走势预测时所概括，“2007：等待之年”——所等待者，正是这一天。毋庸讳言，海内外广泛关注此次大会，焦点之一就是新一轮人事安排，亦即新一届*中央委员会、政治局和政治局常委会的选举结果。这关乎中国未来的执政格局。不过，中国广大业界人士、普通公众以及真诚希望中国更好的海外人士，对十七大还有一层更殷切的期望，就是期望大会能够提出富于变革意义的新方针，特别是在政治体制改革方面能有所突破。官方新华网正在进行的民意调查显示，公众最关注的十七大议题中前四位依次为：加强对权力的监督和制约、深入反*斗争、扩大就业并健全社会保障体系、建立公正公平的收入分配体系——首列之两项均系政改核心内容，另两项与政改直接相关。民意昭昭，是为明证。

当然，自1978年年底算起，中国改革近30年，政治体制改革也在推进中。从实行领导干部职务的任期制和退休制到部分实现党政职能分工，从基层的*选举试点到依法治国的主张，中国政治体制已经有很大进步。然而，相对于经济体制改革中整体渐进与局部推进相结合的劈波斩浪之势，政治体制改革力度不足、整体滞后，确为不争的事实。由于改革滞后，政治体制中旧疾未除，新患再生，后果也相当严重：当前民间积怨最大者莫过于官场*蔓延，权力缺乏制衡；而识者所忧之处，还包括涉及垄断利益的经济改革难以推进，公共权力部门化、垄断化势头明显等，不一而足。

改革开放总设计师*早在20个世纪80年代即提出：“政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖，相互配合。只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通，因为首先遇到人的障°？。”他还得出结论说：“我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革。”*的这些话至今被反复征引，但政治改革与经济改革“相互依赖，相互配合”的局面尚未出现。中国改革走到今天，经济成就举世瞩目，转轨经验众所公认，然而，政治体制改革仍长路漫漫，关隘未过，不能不令人感到遗憾和忧虑。

政治体制改革相对滞后，固然与是项改革本身的复杂性和敏感性密不可分，但一些利益集团刻意阻挠也不应轻视。此外，某些不应有的误解和顾虑也是政改不畅的重要经因。例如，有些论者总是担心推进政治体制改革将导致社会不稳定，殊不知政改裹足不前才会成为动荡的温床；有些论者仍习惯于将“*”、“宪政”看做资本主义特有的属性，殊不知这本是人类文明的共有成果，亦为中国履行联合国*公约应尽职责；还有些论者认为，推行政治体制改革宜“只做不说”，殊不知此种封闭方式，潜意识中仍是“替民做主”，与*“保护少数人正当利益的多数人治理”的属性背道而驰。在种种自设障°？面前，政治体制改革一时间甚至成了敏感词汇；一些本属政改范畴的改革举措，也被冠以其他概念以“避重就轻”，直接影响了公众参与改革，更难形成政改的整体统筹观。当前推进政治体制改革，消除误区、更新观念、申明目标，实属必然。

政治体制改革百端待举，中心还是推进*。恰如经济体制改革绕不开市场，政治体制改革也绕不开*。*中央总书记*近年来对*有大量阐述，他明确指出，“没有*就没有现代化”，强调“保证人民依法实行*选举、*决策、*管理、*监督”，并提出“为人民执政、靠人民执政，发展中国特色社会主义*政治，推进社会主义*政治的制度化、规范化、程序化，以*的制度、*的形式、*的手段支持和保证人民当家作主”。在今年的“6？25讲话”中，他再次申明“发展社会主义*政治”的奋斗目标。事实上，*新一代领导人提出的“科学发展观”、“以人为本”、“和谐社会”等施政纲领之所以深得人心，正是因为这些理念得以聚合*政治的内o？。

当然，政治体制改革可称“知难行更难”；在中国推进*离不开“文化合理性”的中国特色，又是“难上加难”。虽然繁荣的经济提供了相对宽松的外部环境，政改作为空前复杂的浩大工程，仍然要求政治家有高度智慧，要求成本最小化的周密设计，要求经历不断试错的渐进式经验过程。以民心论，现在可谓既求改亦企稳，有愿望也能面对现实。不过，民间的期待之火确实在熠然跃动，这对领导者会是挑战、机遇和考验。

…2007年第21期…

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中国在历史性临界期

在新一届领导层及中国近中期发展方略已定之后，接下来要的是行动。

2007年10月22日上午11时30分，*十七届一中全会闭幕后，*率新当选政治局常委与众记者见面；紧接着，新一届政治局委员名单公布。随着“十七大新领导班子组成”这一最后的、最大的悬念获解，历史也经开新的一页。

应当承认，*历次代表大会均意义重大，但就海内外广泛关注而言，五年前的十六大、今年的十七大，肯定还包括五年后的十八大，当为重中之重。经因很多，但根本经因还在于，中国在多年经济高速成长后已经处于历史性的“临界期”：对世界经济乃至整个国际社会的影响力不断加大；内部体制转型和社会发展面临多重机遇和复杂挑战；执政党领导层也处于代际转换之时。十七大承前启后，具有特殊的分量。

十七大之焦点有二，其一是大会提出的中国近中期发展方略，其二为大会选举产生的新一届领导层。

如今，大会落幕，方略已明。十七大报告在回顾往昔五年之后，将改革置于各项论述之首，强调“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”；明确“改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路”，用语掷地有声，消弭杂音。

2008年即将ó？来改革开放30周年。业内人士最为关心的是经济体制改革将如何深化。报告明确提出，未来国民经济须当“又好又快发展”，而且明确了“加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制”的基本经则，需要悉心领会。

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