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第512章 课税改革（第1页）

第512章

课税改革

虽然朱厚烇不知道自己何时能当上皇帝，也不知道能不能当上皇帝，但该做的事情还是得做，还是要推动政治改革的。

于是在一天早朝之时，朱厚烇在处理完其他事情后，忽然说道：“在京城特区和北直隶试行的课税改革现今看是十分的成功，所以孤准备把课税改革推行全国.”

朱厚烇的话让在场所有的人都感觉猝不及防，这好不容易过两天安生日子又要开始改革？不过杨廷和还是出声问道：“不知殿下准备具体如何去改？”

“治大国如烹小鲜，我这次也不准备大改，而是改实物课税为征钱。目前，银元与银圆券已经流通各省，但只有部分税项是缴纳银钱，其余还是以实物税收为主。不如从明年开始，地方课税全部折算为新钱，好让地方也节省一些民力。”

蒋冕问道:“粮食课税，若全部改为征收银钱，那每年的漕粮从哪里运来?朱厚烇说道:“保留运河、长江沿岸部分产粮区的本色征收。这些地方的粮课，足以支撑每年400万石漕米，而且皇家集团海船很多，海运的成本也远低于漕运，也可以考虑改漕运为海运。”

朱厚烇早就想改漕运了，京杭大运河是一条充满了缺陷的河流，用大运河运输有很大的弊端，一是运河河道窄浅，经常面临水源不足的问题，尤其是初春暮秋时节，河道干涸，需要人工引水。二是黄河经常决口，所携带的泥沙就流入运河中，疏通河道耗费巨大。

光维护大运河就花费了大量人力、物力、财力，激化了社会矛盾，加重了百姓负担，所以不如改成海运。

皇家集团不仅是海船多，海船的制造技术也在不断的提升，皇家集团掌握的航海技术也在不断的提升，甚至在沿岸修建了不少指引航向的灯塔，皇家集团也推出了针对海船的保险业务，让海运的风险降低到了最低.四位阁臣暂时没说话，都在仔细思量利弊。

若只保留长江、运河两岸，部分产粮区的实物税收。那绝对能省下无数运输成本，于国于民都是大好事，但会伤及漕运官员、士卒的利益。

毛纪问道:“一旦完成改革，空置下来的漕兵、漕工，至少在三十万人以上，这些人的生计如何安排?”

朱厚烇笑道:“大部分漕兵、漕工，恐怕日子会更好过。”

众人沉默。

事实真如朱厚烇所说，漕兵、漕工看似有铁饭碗，但他们的生活非常艰苦就算没有运输任务的时候，也会被漕运武官役使干私活，整年劳累却没啥工资可拿，只能凭借微薄的口粮度日。不运漕米了，反而是好事，他们可以自己打工赚钱，是一种人力资源的解放。

可万一找不到工作呢?而且，找工作之前，还得解决他们的户籍问题，漕兵和漕工的户籍是单独立册的。

这才是重点，也是官员所说的“百万漕工衣食所系”的本意。

朱厚烇继续说道:“改粮为钱的地区少量漕兵和漕工，继续留用，运输税银剩下的全部转为民户！”

“不可，”蒋冕提醒道，“全部转为民户，对殿下而言，只是一句话的事情。但对那些漕兵和漕工来说，他们只有户籍，却不能分到土地，全都会变成流民。一下子多出三十多万流民，若有宵小振臂一呼，行那陈胜、吴广之事怎么办?”

朱厚烇微笑道:“官府不再钳制户籍，便流民自然都能变成游民。”朱厚烇没有提把漕工漕军移民出去的想法，因为皇家集团的的海船虽然多，但主要运力还是有限的，分到移民上的运力就更是有限了，而这部分移民的运力最近又被卫所迁移的事情占用了不少，所以没办法分给漕工漕军了。

不过正好也去先去改一下大明的户籍制度。

“殿下不可！”杨廷和坚决反对，“若不再钳制户籍，天下丁粮如何征收?”

每一件国事都不是独立的，而是环环相扣的，动了一处就会引起连锁反应，所以改革在任何时候都不是一件容易的事情。

朱厚烇说道:“最合理的办法，应该是‘摊丁入亩’。但现在摊丁入亩肯定无法推行，那就暂时不管。丁粮如何征收，地方官自己会解决，你盯着户籍，丁粮就好征了?”

摊丁入亩的这个法子早就有人提出了，但是却没有人有能力能把这个法子推行下去杨廷和无言以对。

丁粮，即人头税。

康熙说“盛世滋丁，永不加赋”，不是说国家不提高税收，而是说以某年为定额，今后新增的人口数量，不用再缴纳人头税了。

这八个字纯属废话，就算国家想加征人头税，那也是难以办到的，地方官就不允许这种情况发生。法定人头税越多，地方官就越难完成任务，因此主动瞒报人口，户籍黄册上的人口数量总是难以增长。

大明的人口就是如此，现在黄册上的人口只比明初多一点，为六千多万人，大明承平了一百多年，人口怎么才会这么点？是因为民间存在着很多没有户籍的“黑户”、“隐户”。

雍正搞出一个“摊丁入亩”，人头税因此取消，全国人口顿时爆炸式增长，这并非意味着真实人口数量打着滚的往上翻，而是百姓和官员愿意如实进行人口登记了。

那种短期性爆炸性增长的就是如实登记的结果，长期的增长则跟新作物的引进、医疗技术的提升、人头税取消后普通百姓人口负担减轻有关系大明的人头税，主要有三种，即：里甲银、均瑶银和盐钞银（还有其他税种，但可以忽略不计）。

盐钞银，就是按照人口数量，征收食盐消费税，这笔钱需要上交中央。

现在皇家集团垄断了食盐的生产和销售，实际上就是取消了盐钞银。

里甲银和均瑶银，不用上交中央属于地方财政收入，也是皂吏们的重要灰色收入来源。

（本章完）

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